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在府衙里混久了，对官府机构的认识就越发深刻。
这里设置庞杂机构重叠臃肿，官吏人浮于事，办事效率迟缓，所谓的官吏、官僚阶层业已形成。北宋的初期这种体制已经显示出弊端，就是相互扯皮的机会大增，政策的执行有变形的可能。
朝廷上最大的开支除了军队之外就是国家的赏金政策，宋朝为了安抚可能的异己之类，对前朝或者各国旧官吏都保持他们的收入不受影响。仍旧保持他们名誉官位，有职无权照旧发给俸禄，这样的人养活着一大批，就包括这些官吏们。
银钱支出庞大，几百年的宋朝还一直延续着这种政策，堪称财政项最大的日常支出，后世称之为高薪养廉。
但是李智没看出这个时代的官吏们是如何的廉来，反而看到了众多负面的东西。
地方权力如此设计对皇权来讲是提供了最大的稳定基石，在官府众多势力之间搞平衡，易于朝廷的控制。
李智这些的天在衙门中潜水，最大的收获还不只是自己买卖上的利益获得，对府衙运行的各种数字知道的更多。更对官府的运作、政策执行的流程有了直观的认识，这里就包含着各种可能的漏洞。
比如他肯定了严主薄是晋王赵光义能唯一任命的府衙长官。这条很重要，这说明严主薄很大程度上是未来皇帝的嫡系，因为没有哪位有野心的掌权者能忽视了这个职位而拱手让与别人。
就是赵光义晋王领衔府尹的开封府衙来说，也是各种势力盘根交错，争权夺势斗来斗去，仅仅开封府一个政令推行就可见一斑。
李智知道最近的一件事就是，有一税收的官吏建议，为了不使府衙的税金流失，所有水运码头相关的各种税收不能由四大把头代收代缴。
建议：官府可以直接入户核查收入，即可避免税收上的遗漏，还可以减少对大把头们的依赖，致使以后形成尾大不掉的局面。
先见之明，实际是个好政策，严主薄欣然接受建议，主推此政，得到府尹晋王赵光义点头，专门行文下派令衙门执行。
但是，此政令到了知府那该具体执行却推行不下去了，开封府衙王知府一干人等罗列的理由若干，核查需要人手和时间，短时间里执行不了，要不就增加雇员。新增人员得列计划，上报朝廷，府衙人员增减事项还得府尹晋王赵光义点头定夺才能行得通。
税金收取还得征收更多的人手，需要更多的时间，无形中又增加了官吏受贿的机会，真到执行时，最大的可能是收上来的税金比现在还少，府衙还得支付多出来的人员开支，得不偿失。
便认为此政策属弊政，建议暂缓执行，上下再议后得出具体可行方案再推行。
关于此政的影响，私下里流传出来的是，如果按政策执行知府方面非常担心，说此法有扰乱市场秩序的嫌疑，引起把头们的不满会进一步影响安定团结的大好局面???
双方僵持不下，政令便被推到府衙通判那里，政令的行文一到这里便被束之高阁起来，没有了下文。
如此，政令自然无法推行下去。
李智也是此政令的受害一方，知道各大把头的身后都有既得利益者，站在利益受损的一方，王知府当然理直气壮。那么多朝臣王公在背后支持，对此根本就不予执行，尽管是府尹点过头行过文的。
相互制约，相互监督，相互掣肘。本来设计这个行政程序就是这个目的，就是朝廷一品中书令的晋王也不行。
由此可知这里的矛盾纠结还真不小，怕是此令随着时间的推移也会不了了之。就像是当初他们酝酿李智为各码头盟主之事，没有背后势力的允许，必然胎死腹中。
严主薄总是要打河运的主意，李智不知他有什么企图。
但这位主薄大人对他这位不按时上下班的下属，睁只眼闭只眼，权当看不见。
想来只是对严主簿没打点过了，那也决不是钱能摆平的。
严主簿，晋王赵光义的直属嫡系，而赵光义是未来的皇上。这条粗腿要是抱不住，知道未来走向还要失去这个机会，李智真就是白混了。
但这得需要技巧和手段，更需要智谋和时机。
李智知道本来严主簿也并不看好自己，只是想着收编自己成建制的清扫队，或许还惦记着自己的足球。最让严主薄难以接受李智的是：李智是马大总管的徒弟，而太监帮，现在的皇上身边倚重，天然的在防备继位者突然篡位。
何况晋王赵光义还只是个名义上政权交接上习惯的继任者，生怕被怀疑，特别是现在太子赵德昭和齐王赵廷美都在议论加三司，怎么能这个时候跟马大总管发生冲突？躲都来不及。
对李智更是敬鬼神而远之。
从严主薄的角度考虑，李智要靠上来，是什么目的？有什么打算和阴谋？没有人会真正信任一个反水者。
李智知道不易，时刻的不在想着机会，而机会哪那么容易获得。
礼节性的拜会了一圈各公房，点个某后李智堂而皇之地早退。听着声音就奔最近的足球场而去，越走越快，那里才是释放青春活力的地方。
广场上的足球比赛天天都在进行，围观的人挤得水泄不通，整日不散，叫好或者遗憾的呼声能响出去一条街。
这种场面和气氛让李智兴奋，一到了就迫不及待的往里钻，凭着自己特殊身份钻进了足球队专属的位置上。
免费观赏的足球赛，吸引了众多民众，各个阶层的人都能在场地边上见到，无论贵贱，都可以对球员以及他们的球技品头论足。
球场上队员们你攻我伐如火如荼，表现最抢眼球的队员中就有武功，他还在场上生龙活虎，估计已经踢到了第二场，每个队都希望他加入，没办法，人才到哪里都受欢迎。
李智也看得很过瘾，现在的足球队都知道发挥自己的优势，传接配合有了一定的基础，能打出一些高质量的配合来，精彩的进球时常能看到，自己的教练和指导的身份可以谢幕了。
但依赖是长久形成的，为了胜利足球队的人又要求李智指点。
当然能看出对方的劣势，那劣势就是武攻，对手太依赖武攻了，让一个后卫总是控球本来就不对，他的位置也太靠前。
于是李智针对性的换人，让一个体力好的前锋上场，上场前交代如此这般。不过是增加长传数量，打武攻身后空出来的位置，谁知那前锋也给力，第一次长传就成功的攻进一球。
在武功一伙照旧的强势逼攻下，己方远程奔袭再下一城，场下欢声雷动，李智得意地看着武攻笑，纯属报复。
武攻却面目严肃的给他使眼色，第二次李智才看懂，顺着他暗示的方向没有看出什么异常。不过是一群有钱的富人在看球，没什么了不起。但武攻又在暗示，看来挺重要，他还有个别人不易察觉的动作，端起了一双手，这个动作在跑动中完全没必要。
于是李智看那群富人堆里的手，仔细看过之后便被吓到了，他在人群中看见了一双惨白的手。
庞太监身着富贵人的绿色便装长衫，也正在盯着自己看。像庞太监一样的人还有几个，这时李智才能分辨出来，大家都在看球，谁投不投入看表情，和庞太监一样的那些人他们都没有。
那几个如庞太监的人神情严肃的围着一个胖子，胖子身形高大，一脸富态。处在那几个人中间，脸色黝黑嘴唇发紫，紫到成黑红色，和黑红脸膛混为一体并没有什么特别，李智根据自己的健康知识却知道，那是心脏不太健康的标志。
几个人中只有他看足球比赛是最认真的，场上的变化时刻都反应在他的脸上，时而遗憾的唏嘘，时而以拳击掌，眼睛瞪得老大，一会指点着某个队员赞叹，一会也同观众一起喊臭脚。
能短时间里就看出来这里的门道很不简单，对刚才的李智换人，弱队进攻得手像是长出了一口气，看来人心向弱是不错的。现在场面的局势完全翻转过来，武功所在的足球队阵型就乱了，如何应对彼此有异，前后脱节再次失球，被人围着球门进攻，武攻再长八支脚也忙不过来。
如此精彩的对局庞太监等人没好好看，他们围着黑胖子警惕四周一切可疑行为，如此架势只能有一个解释，李智心惊，一时不知该怎么反应。
随着庞太监在那人身边恭敬的耳语几句，那人就在百忙中向李智瞥了一眼，似笑不笑的上翘一下嘴角，又继续观察他感兴趣的足球比赛。
皇上一笑，李智膝盖便是一软，差点没跪下去，张口结舌，产生了一个非常怪异的动作。屈膝，两手外翻，歪脑袋，瞪眼，就差伸舌头了。
完全一个不知所措，太丢人了。而那人却再次看了李智一眼，仿佛在笑，不易擦觉的点头一笑而过，继续观赏他的足球。
受不了，李智一身冷汗的悄悄后退。
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