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两宋的地方行政体系大致分为三级，最底层是县，中间一级为府、州、监、军，再往上是路，路和后世的省已经比较接近了，而制置司在北宋多是临时设置的单位，在南宋变为长期设置，其更类似于一个偏向军事色彩的机构，统合几路资源，主导区域内国家安全。
在府、州、军、监这一级中，虽然府、州、军、监基本算是同级，但也各有差异。通常府的人口、经济更多更好，州次之，监则是有专门的特色出产，比如盛产铁、盐等等，经济色彩更为浓厚。
而军，顾名思义，是以其军事价值而存在的军事州，通常多在边境，或者有大军屯驻的战略要地。
长宁军地处潼川府路最南边，地广人稀，汉蕃杂居，是宋王朝与西南蛮交界处的前沿军事州。在漫长的年月里，汉蕃屡屡在此爆发激烈冲突，以致于宋王朝曾数次调集陕甘边军南下，进行镇压。
把富顺监的事都安排的差不多了以后，朱登科又到泸州府盘横了几日，没办法，人在屋檐下，虽说有余玠这个大靠山，但与顶头上司的关系也要搞搞好，县官不如现管嘛。
他把潼川府路安抚使、转运使、提点刑狱、提点常平的几个主官挨个拜见了一遍，又送了点不轻不重的礼物“略表寸心”，这当中，对他有轻看鄙视的，有亲近笼络的，他都一一记在心上。只有潼川府路安抚使朱稷孙不咸不谈地给他来个指导——以后有机会还是该去把进士“文凭”拿到手，他想了很久也没想明白，这是鄙视他还是真心为他好？
等他把这些忙完，赶到长宁军治所所在的安夷砦时，等着“交班”的那个通判早已望眼欲穿，匆匆交接了一下，便像是逃离苦海一般，第二天便离开了。
来之前，朱登科也想象过这里的艰苦，可真到了这里，还是有点儿傻眼。
“城郭”是用木头搭成的寨子，里面房舍低矮粗陋，绵绵秋雨也让土质的街道泥泞不堪，从四川腹地来到这里，简直像是突然从纽约到了索马里的农村。
在这里别说勾栏瓦舍，就连一家像样点儿的酒肆都没有。他的通判厅也不过是一个小院，主厅办公，两侧厢房住人，恐怕比穷乡僻壤的县衙还要简陋，难怪前任通判连一天都呆不下去！
长宁军治下仅仅一县，州衙门、县衙门全在这安夷砦，全州户数不过万，如果不是军事州，恐怕连通判都不设立了，不像某些大州，通判都是两人。
不过这种偏远户少的州也有好处，除了“监视”知州这个最大的职责外，他这个通判就是管理一下下属县的户籍、税收等等一些杂事，不过长宁军下辖就一个县，人又少的可怜，他还真没什么繁重的工作要做，从这个角度来说，真是个悠闲的美差。
长宁军的知州是个武将，名叫易士英，四十许岁，除了面色微黑，乍一眼看上去还真不像是个莽夫，只是为人不不苟言笑，整天绷着个脸，当朱登科第一次拜会时，自谦道：“下官不过是试通判而已。”
那易士英回了句：“本官亦不过权发遣长宁军州事……”
朱登科当时几乎有种吐血的感觉。
宋代的官制恐怕是全世界最为复杂的官员制度，后世不少史学家都在这里面“犯过错误”。
而大宋朝廷似乎很在乎“健全制度”，于是“灵活机动”的改过来，改过去，比后世中国开放改革还要灵活的多。
其主要宗旨是，不怕官多，不怕麻烦，权力交错重叠，反正大家互相监督，互相牵制，扯皮就找中央裁决。只要地方官不谋反，军队不割据，老百姓不造反就行，朝廷哪怕多花点钱养人也无所谓。
最让朱登科觉得不习惯的是，宋代官制是把职称待遇和具体职位分开的。换成现代来说，就是经常科长干局长的事，局长蹲在一边吃干饭。
比方说，某某定为科级干部，拿的科级干部的工资，但因为有能力，上面要重用你，于是你去当局长，而某某因为工作好多年了，没功劳也有苦劳，于是定为局级干部，拿高薪，但是他能力不太行，还是去干科级工作。
而在军队中，大校军衔的去当军长，少将军衔的去当师长的情况也很常见。
朱登科的情况就是基本属于副县长级别的干部去做副市长的工作。因为资历这种和工资待遇向挂钩东西，大宋朝廷还是有一套比较严格的制度，但是地方大员，如余玠，可以重用你，让你干重要工作，但是资历军衔只有慢慢累积或者朝廷恩赐了。
于是当朱登科自谦自己资历很低时，易士英来了句，老子资历也很低，你小子讽刺谁呢？
朱登科自然把此定性为文武势不两立，懒得和他再多说，只表示说，以后任何需要我“副市长”一起签名才生效的文件，你就派人拿到通判厅来，你是长宁军老大，我绝对不会有任何意见，只管签字。
这样在通判厅中熟悉了一段时间的工作后，他终于等来了余玠给他调派的工匠厢军，而后郝大鹏也终于前来汇合，于是把两人的丫鬟扔在通判厅，他拉着郝大鹏坐上船，带着厢军工匠们，满世界寻找未来“大巴蜀商行”的总部所在地。
长宁军地处四川与云贵高原的结合部，几乎都是大山，唯一的“道路”就是淯江河这条天然水路，勿论是居民的聚集点还是军事山砦，全部都是沿着这条河流而展开。
朱登科原本以为长宁军这么大，相当于一般几个州府的面积，还愁找不到个好地方，没想到，还真难找。
沿水路是必须的，而资源条件也是要考虑的。他带人在淯江河上跑了几个来回，期间还要在沿河的山上考察资源，几乎累了个半死，最后才发现，这地界找块河边大一点儿的平地都不容易，权衡再三，还是选择在了宁远砦边上的一块比较开阔的平地上。
地点选定，于是开始破土动工，但是人力的缺乏让他也头疼不已。
余玠给他调派的工匠厢军不过百来人，而周边的村民数量也不多，他还动用自己的权力，把旁边宁远砦里驻守的几百名厢军调了些来参加建设，但是那些混饭吃的厢军，哪儿有什么积极性，干起活来懒懒散散，让他恨不得在干活时给这些家伙屁股上踹几脚。
他很想用钱来提高点儿这些人的积极性，不过建作院的钱就那么些，不能乱花，而他自己的钱全都投在了富顺监，只能着急干瞪眼。
川南的资源还是很丰富的，长宁军这一片，大矿不多，但是小煤矿、小铁矿多如牛毛。在他看来，以这个时代的生产力，这些小矿完全足够了，就是把攀枝花给他，他也没那本事把那里的铁矿炼出来。
最短缺的就是人。
如果在蒙古入侵前，他还有信心能招揽来不少无地的贫苦农民，但现在，整个四川都算得上是地广人稀，虽然长江以北有蒙军扰袭，但这长宁军深入夷区，在老百姓眼里也好不了多少。
通判厅那几个小官吏他可没法子带到这里，而太多杂事也需要人手帮着办，他又不想王家参乎太深，便放弃了再向王家要些人的想法，只能在几个汉民聚居区里招募。
不过招募了很久，也没募到几个人，除了几个有点身手的做了家丁护卫外，也就招到一个文采不怎么样的落魄书生做了幕僚兼跑腿打杂的。
好在郝大鹏后来又拉来几个他们郝家的老人，情况才有点好转，最起码采买原材料、监督工程进度……等等这些杂事，才不用事事亲为。
这段日子很辛苦，郝大鹏早就叫苦连天了，朱登科也觉得又累又艰苦，不过他自欺欺人的把这当做“婚前身体锻炼”，想着定下的新年时婚约，勉强挺了过来。
等到作院刚刚建起几间新房，他便迫不及待占为己用，又把几个丫鬟也带来伺候，此时天气已经相当冷了，但各个方面基本都有起色，他才觉得日子好过了一点。
这有了空闲，他便继续对郝大鹏做“岗位培训”，未来很多事都要他来代为打理，不重视一下怎么能行！
他发现，郝大鹏并不算笨，就是太缺乏了点自信，见到平民倒是牛皮哄哄，但是一见到富贵之人，马上精神气儿就没了。
于是他努力在这个方面培训郝大鹏，模板就是后世的公关、总裁、CEO之流。
从语言、肢体动作、面部表情……他连续培训了好几天，可怎么都觉得郝大鹏进步不大，后来他才发现，原来郝大鹏这家伙有个不好的习惯，就是喜欢躲开别人的目光……
勿论谈吐再好、举止再得体，这么一旦躲人目光了，就立刻显得不自信了。
于是今天朱登科决定好好在这方面下下工夫，把郝大鹏叫到房间里后，和他寓教于乐，玩一动不动的游戏。
他把规则说了一遍后，郝大鹏当然不太乐意玩这种小屁孩的游戏，后来反复做思想工作后，又下了“总裁”的头衔为赌注，郝大鹏才勉强答应。
此时两人对坐在一张桌子前，双手放在桌子上，互相对视，两人一动不动，连眼皮子都不眨一下。
朱登科原本以为他应该轻松获胜，可没想到，郝大鹏居然对那个“总裁”头衔志在必得，两人对视了足足有2分多钟，还没分出个胜负。
朱登科感觉自己眼睛好干好难受，而且不知为什么，当郝大鹏这么长时间面对面的注视过来，又让他想起了周星驰电影里那“祝枝山”，总忍不住想笑，但是为了不坠“培训讲师”的威名，他竭力坚持着……
就在这时，一个家丁轻手亲脚的走进房间，当他看到两人仿佛是蜡像馆里的蜡像时，顿时呆住了，也不知是该禀报事情，还是该退出去。
“公事要紧，游乐暂且放到一边，此局不作数！”
朱登科终于坚持不住了，他一边使劲挤着又干又酸的眼睛，一边厚颜无耻道。
郝大鹏当然不干了，怒道：“反正你已是输了，日后大巴蜀商行的总裁之位，便是我的了！”
朱登科也不理他，扭头问那个下人：“何事啊？”
家丁赶忙答道：“大人，富顺监有人来找大人，人就在门外候着。”
朱登科心想，难道那边的事有变化？于是说道：“快叫进来！”
家丁转身出去，片刻后，一个人就进来了，朱登科一看，原来是王家一个管事的小头目，前段时间在富顺监还跟过几天，于是他便问道：“那么老远跑来，有何事啊？”
那人有些兴奋地答道：“大人，大喜啊！盐井出卤水了！盐井出卤水了！””
“啊！”朱登科也没想到这么快，这才3个月的时间，居然就能把井打出来！
他又连忙追问道：“井打了多深？”
那人答道：“不足四十丈。”
“有气否？”
“有。”
“卤水是否自流？”
“这个倒是没有。”
朱登科心里一盘算，自己留下了些后世打井的法子，再加上三班倒，打个100米时间上也差不多。他印象中，那片“自流井区”，似乎300米的井深是个平均值，难道是运气好，再加上从未开采过，所以100来米居然也出卤水了！
但无论如何，这是件大喜事，井成了，后面的计划也就能跟进实施了！
只是郝大鹏似乎对赚钱不是很感兴趣，反倒是在一边不停地对他嚷嚷：“你方才耍诈，我赢了，日后总裁是我了！”
朱登科笑着对他说道：“好吧，总裁是你了……只是这大巴蜀商行即将实行股份改革，日后商行总部不再设立总裁之位，我在此宣布，由你担任首席CEO，董事长一职由本官担任……”
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