?上一章，我们讲了刘邦能成功的自身素质原因。这一章我们来研究，刘邦建立的大汉王朝为什么没有像秦王朝一样短命。
一言以蔽之，刘邦运用了郡县制和封建制并行的一套制度。我在分析秦始皇的时候就已经分析过了，秦始皇亡国一个重要的原因就是废封建，行郡县。而秦朝在使用郡县制的时候，并没有建立起相应的官僚选拔制度，社会上升空间被秦国原来的官员一直垄断，让社会的精英阶层和平民都看不到希望，加上对秦灭六国的亡国之恨，以及对秦酷法的无法容忍。于是纷纷揭竿而起。刘邦建立汉朝，就要吸取秦灭国的教训。于是开始了一系列的改革。其中，郡县制与封建制并存是刘邦的一大壮举，这双轨制一直沿用到明朝。可以说刘邦的双轨制是非常有效的制度。
那这套制度能够运行，它的基础又是什么呢？
是封建制的衰落和郡县制的兴起，同时产生的。秦朝的建立其实是对从上古时代一直延续到周朝灭亡的封建制的一次大冲击。然而封建制过于强大，使得秦朝建立不久后就灭亡。但是皇帝制度的建立，与之匹配的必然是郡县制而不是封建制。所以只要是想称皇帝，那就必然是倾向郡县制的。所以封建制已经衰落，并且不适用。但是封建制并不会一下子就死去，还要做垂死的挣扎，所以要想建立的王朝稳定，就必须与封建势力妥协，达成一定的交易。所以王还是要封，地还是要封，但是要进行一定的控制。在这种情况下，刘邦的双轨制度应运而生。
有人要问，刘邦当皇帝以后不断有诸侯叛乱，那是不是说明刘邦建立的这套制度不好呢？
刘邦立国以后，诸侯王不断反叛的原因我们下一讲再讲。但是不能说因为封建与郡县并存导致诸侯王反叛，也不能因为诸侯王反叛就说明这套制度不好。我在将秦国灭亡的时候讲过，郡县制并不是不好，而是因为郡县制的建立并没有相应的官员选拔制度来与之配合才导致秦国灭亡。要知道刘邦谢世后一直到七国叛乱之前，汉朝并没有大的动荡，说明刘邦建立的这套制度还是相当有效的。
现在我们分析一下，郡县制与封建制并存的好处？
1、笼络悍将。众所周知，凭借刘邦个人的军事能力，他是不可能消灭的了项羽的。不管刘邦手下有多少兵马，都会被项羽打败。所以刘邦必须要借助一大帮有能力的将领去协助他灭掉项羽。但是你要知道，天下没有免费的午餐，求人办事是要给人家报酬的。下邑画策，刘邦与张良就研究捐关以东，以图天下的战略构想。与项羽鸿沟停战以后，背弃条约再次开战，20万人打不过人家10万人，不得已再次划定封土，求人帮忙。所以分封各诸侯王是刘邦用来笼络向韩信，彭越，英布这样的悍将的本钱。收效非常大，一下子就把项羽给灭了。
2、安抚旧贵族。秦朝之所以那么快的灭亡，有一个非常重要的原因就是六国的贵族们群起而攻之，复国是他们的政治理想。虽然经历了秦灭六国，他们已经没有能力独立完成复国的愿望。但是，他们的势力还是很大，并且社会的主流意识也是复国。
3、对这些骄兵悍将实行管控。虽然给他们封疆裂土，但是刘邦在诸侯国任命国相，就是对这些诸侯国进行管控。并且刘邦的地位明确高于这些诸侯王，这些诸侯王如果随意用兵，就可以冠上谋反的名号，实行讨伐。诸侯王的一举一动都在皇帝的严格管控之下，不敢造次。
两种制度的并存相对于秦朝的只实行郡县制，或者相对于周朝的仅实行封建制有什么有优势呢？
相比于周朝的优势我简单说一下。周天子，也就是王只是名义上的天下共主，在自己实力强的时候可以管束一下手下的诸侯，比如你贡品没有上呀，或者上的少了，我就打你。但是其他的内政外交，基本上不会有什么管束。所以大夫们只听诸侯的，不会听天子的。天子也就是能管几个诸侯。一旦诸侯混壮了，就可以带着手下的大夫们，士们反了。而刘邦的两制并行，是的刘邦不仅是名义上的天下共主，也是实质上的皇帝。对于这些封国的经济，政治进行管理，诸侯的权力大大缩小。诸侯的附庸同时也是天子的附庸，这样对于诸侯的谋反可以防患于未然，很多时候可以兵不血刃。
相比于秦朝的郡县制就要详细的谈谈了。大凡皇帝，都不会希望大权旁落。所以刘邦肯定也是个独裁者，从他以后杀易姓王，封同姓王，并且还立白马之盟，就可以看出来。他自己天真的认为自己的儿孙肯定比那些功臣更可靠，这样就不会大权旁落。刘邦选择两制并行，有其不得已的苦衷，因为凭他自己的能力是不可能打败项羽的，不给人家好处，刘邦可能又要把自己的儿子女儿踢下车了。所以分封是刘邦非常不愿意但是不得不做的理由之一。秦朝的郡县制对于一个国家来说远比封建制会长治久安，在秦灭六国之后，秦始皇与大臣们也讨论过行郡县还是分封。后来决定行郡县。纵观中国历史，没有藩镇割据的时代往往比诸侯并起要稳定，人民要幸福。比如安史之乱前的唐朝，后来的宋朝，削藩之后的明朝，以及平三藩后的清朝。历史的经验告诉我们，郡县制相对于封建制对于管理一个巨大的国家的优越性是不言而喻的。可是秦朝郡县制的死穴不在郡县本身，而在郡县制没有官员选拔制的辅助。众所周知，一套成熟的官员选拔制度的建立远比天下是实行分封还是郡县要复杂的多。中国的官员选拔制度也经过了多次变换。秦朝一下子废除了将近三千年的分封制度，实施一套全新的郡县制度，确实是伟大的创举。但是，郡县的官员如何选拔，如何考核，官员们如何才能进入中央权力层，这一点秦没有想到，所以秦朝的尝试最终失败了。刘邦也没有想好官员的选拔制度，但是刘邦吸取了秦的教训。那么强大的大秦帝国，竟然都被这些热爱分封的人给推翻了，那么与分封势力对抗下场可想而知。所以刘邦妥协了。他决定分封天下。但是由于封建势力在与秦的较量中也是伤痕累累，所以刘邦趁机给予这些诸侯王以约束和控制。那些没落士子和平民，在中央政府如果某不到职位，还可以去各诸侯王那里寻求职位，诸侯王也是有官僚机构的。这样就业机会多了，这些人就安稳许多了。
郡县制与封建制并存给予我们什么样的呢？
要知道郡县制对于当时的中国人来说是一件新鲜事物。绝大多数的中国人尤其是精英阶层都没有能够接受它。也就是说秦始皇是做了一个重大的改革。但是秦始皇的改革过于激进，导致了天下尤其是精英阶层的巨大不满。任何一项改革如果过于激进，一定会造成重大的社会动荡。因为重大的改革一定会极大的损害既得利益的不满。就比如说清朝的戊戌变法，树敌太多是其失败的根本原因。一般激进的改革，一定是政治上不成熟的人做出来的。现在看秦始皇，其实他的政治水平，政治手腕不是很高的。但是他是一个政治强人，天下人摄于他的*威不敢当时就造反，一旦秦始皇谢世，那么天下人的怨气与怒气，尤其是所谓精英阶层的怨气与怒气就充分的爆发出来。所以短短的三年，强大无比的秦帝国就轰然倒塌了。
郡县制与封建制不仅仅是两种社会制度，更是两种生活方式和思维方式。人们已经习惯了三千年的生活方式一下子用强权去改变，本来就不太可能。它需要一个过程，这个过程往往是很漫长的。秦始皇不懂这一点，所以秦始皇失败了。刘邦是一位非常善于总结的人，所以刘邦建立了郡县与封建并存的社会制度。刘邦建立的制度不仅仅是一种妥协，更是一种过渡。在没有更好的秩序代替封建，那么就还要延续封建。等到摸索到更好的社会秩序后，再来代替，社会就不会有那么剧烈的动荡。试想一下如果康有为和梁启超有这样高明的政治智慧，说不定今天的中国就完全不一样。所以戊戌变法的时候，康梁二人只是一个稚嫩的政治实习生。非常遗憾的是，当梁启超后来已经成为成熟睿智的政治家后，却再也不能施展自己的政治才华，所以只能用学者来评价梁启超。
刘邦建立大汉王朝，用郡县制有效的巩固了自己的政治地位，也为大汉王朝开创了万世基业。虽然这个时候的汉朝刚刚草创，百废待兴，根本谈不上强大，也并没有能看出来能给后世带来那么巨大的影响。但是毕竟因为刘邦开始创造的这种稳定，给后世子孙奠定了基础。如果没有刘邦，哪有后世刘彻，没有刘彻，汉又岂能给我们带来如此重大的影响呢。
有人要说了，刘邦郡县封建并存并没有带来什么稳定，参看刘邦当皇帝的那几年，刘邦做的最多的一件事情是平叛。一个整日在平叛的帝国，怎么可能是稳定的呢，刘邦的郡县封建制国家，又如何证明其优越性呢？
刘邦在分封诸侯的时候是两个阶段，先是封异姓王，后来是封同姓王。封异姓王是无奈的选择。但是我们不能因为刘邦的后半生都在平乱中度过，就说明刘邦建立的这套制度不好的。刘邦平乱的原因并不是说诸侯王们对于刘邦建立的这套制度的不满，不断平叛的也不是因为诸侯王们想做皇帝。我们看那些造反的诸侯王，没有一个是真正想做皇帝的。也就是说他们对于诸侯王的帝位非常满足。真正能够激怒诸侯王的是他的孙子刘启的那道削藩令。刘邦的平叛，是他与那些诸侯王个人的恩恩怨怨造成的。诸侯王反的是刘邦，不是刘邦订立的制度。并且刘邦后来封同姓王，让他们为皇帝拱卫京师，朝中如果有奸臣，子弟起兵勤王，刘邦的子弟也确实做到了。也就是说刘邦的这套制度很好的保证了社会稳定，以及刘邦的皇位。所以我们佩服刘邦的政治设计。
有人要说了，既然刘邦的这套制度好，为什么会发生七国之乱呢，又为什么后来汉景帝和汉武帝对于削藩都那么热衷呢？
刘邦设计的这套制度只是为了当前的形势，他只是一个过渡。专制社会不会有万世不易之法，只有能够与时俱进的统治者才能立于不败境地。刘邦的双轨并行只是解决了当时的问题，但是也为后世留下了祸根，那就是以后的七国之乱。这个并不能怪到刘邦头上，就像宋朝后来军事羸弱不能怪到赵匡胤头上一样。造成七国之乱的直接原因是汉景帝削藩。一旦皇帝要削藩就一定会有叛乱，比如明朝的燕王篡逆，比如清朝的三藩之乱。刘邦为了解决当时的问题给后世留下了巨大的隐忧，但是如果没有刘邦的举措，那就根本没有后世子孙，和谈他们的隐忧呢。所以刘邦的子孙要有改革创新的能力，也要有承受风险的承受力。刘邦当时的举措不适用于现在但是适用于当年。刘邦当时面临的难题就是封建，那汉景帝，汉武帝当时面临的问题就是削藩。面对问题就要解决问题，而不是把责任推出去。如果汉景帝当时藩没有削好，自己被推翻了，那就是他自己处理能力的问题，而不是刘邦的问题（当然汉景帝如果失败是汉景帝的问题，朱允炆的失败那大部分原因是朱元璋的问题了）。
刘邦从一个乡野村夫，一跃成为庞大帝国的皇帝，却能有这样精巧的政治设计，可见，刘邦的情商之高，以及刘邦的团队真是精英辈出。真是由于刘邦的巧妙设计，使得国家迅速稳定了下来。我们总是秦汉秦汉的称这两个朝代，是因为汉朝承袭了秦朝的许多制度，做了改革，使得秦朝，甚至是秦始皇的许多理想变成了现实。历史就是这样的讽刺。往往完成你未完成的事业的人，就是你跟你仇最深的人。汉推翻了秦朝，却承袭了秦朝的皇帝制度，并且改造了秦朝的郡县制，到了汉武帝时期，基本完成改造。从此郡县制成为了主流，封建制淡出历史舞台，有时在此现身，不过是历史的笑话而已。秦始皇的梦想，有汉朝皇帝完成，不知道地底下的秦始皇作何感想。当然秦朝还有很多未完成的事业由汉朝完成。比如今天的字是汉字，但是统一天下的文字是秦始皇的功劳。但人们似乎根本不念人家秦始皇的好，依然称汉字（当然秦始皇喜爱的篆书虽然好看，实在难写，人家不认也在情理之中）。怪就怪秦的寿命是在是太短了。今天我们自称汉人，唐人，不会自称秦人，隋人是因为他们是在太短暂了。但是他们的政治理想，却有他们的继任者完成了发扬光大。所以别人失败的经验也是我们宝贵的财富。
我们感谢汉高祖刘邦，由于他和他那个神一样的团队把大汉王朝建立起来，这时候的大汉王朝虽然不强大，但是他很健康，并且有足够的能力去面对以后的艰难困苦。给他时间，他就给我们带来了巨大的荣耀。刘邦这个生活着市井乡村里的小流氓，最终走向了社会的顶点，并且把一个国家带上了正轨。我们可以鄙视刘邦的各种缺点，但是不可否认他的功绩。
郡县制与封建制双轨并行，保证了汉家天下几十年的稳定。正是这宝贵的几十年，让汉永载史册。当然这几十年稳定的背后又是一幕幕人头落得的惨案。那么我们改怎么评价刘邦在世的那些叛乱呢？我们下一讲在谈吧。
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