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宋穹在午后来到黄儒汉的办公室，黄儒汉看着他，眼神中有一丝做出选择以后的解脱：“我同意你的方案，现阶段，我们应该广开就业门路。”
宋穹已经预料到这结果，他点了点头：“黄主任，中岭会记住你的。”
黄儒汉笑了笑，掏出香烟，递了一根过来：“不过，这件事究竟要怎么办，还是得谨慎。”
黄儒汉点上烟，缓缓抽了一口：“我倒是不怕承担责任，但是这件事还不适合大张旗鼓地搞，我希望由你来搞，你有没有这个信心？”
任何地方，都不缺乏斗争，黄儒汉如果站出来，肯定会遭到陈文耀等人的攻击，事情就没有缓冲的可能。
如果从基层开始做，不会那么引人注目，黄儒汉也可以站在他的层面上，进行支持。
宋穹自然义无反顾：“没有问题，具体的事情，我来做，上面的压力，黄主任你得帮我顶着。”
两个人又商量了一下细节，宋穹又用两天的时间，整理出一份实施纲要，黄儒汉看了以后，愈加放心。
宋穹的实施方案，考虑得很细致，有些他没有考虑到的地方，也都考虑进去了，黄儒汉甚至觉得，自己这个副书记兼副主任，倒好像成了给宋穹打下手的。
宋穹能力强，也让他对他们的计划充满信心。
想到这里，黄儒汉端着茶缸，大步走出办公室，来到隔壁县革委副主任冯明仁的办公室，冯明仁分管知青办、劳动局，最近的工作很不好做，压力非常大，黄儒汉跟他的关系还可以，两个人商量了很久。
几天以后，冯明仁在办公会上提议，为了更好地解决回城知青和待业青年的工作问题，在劳动局下面成立“劳动服务公司”：“承担职业技能培训、临时工介绍和调配、组织生产服务等工作”。
“劳动服务公司”在一些地方已经出现，冯明仁的提议得到黄儒汉等人的支持，县委一把手袁师雄也觉得可以试一试，于是决议成立“中岭县劳动服务公司”。
冯明仁又提议调县供销社基层股股长、办公室挂职秘书宋穹担任劳动服务公司经理：“宋穹同志工作的时间虽然不长，却极力促成了供销社的制皂项目、临港的物资供应、以及与龙口通商局的合作，这位同志工作的热情很高、眼界也比较开阔，我认为，让他担任劳动服务公司的经理，才可以通过各种新项目，创造更多的工作岗位。”
冯明仁给出的理由很充分，就算陈文耀等人有心反对，却也不敢承担破坏就业安排工作的大帽子，更何况他们也没有合适的人选，劳动局又是冯明仁分管的工作，这个劳动服务公司听起来也不是什么好差事。
他们没有坚决反对，却也以宋穹的年龄为由，迫使冯明仁做出承诺，如果宋穹的工作做不好，随时可以让他“走人”。
“宋穹同志，在县革委办公会议上，我可是替你立下了军令状，工作做不好，随时可能走人。”冯明仁已经六十多岁，满头白发，他和袁师雄等人一样，都是老干部，他为了群众就业这件事，操了很多心，也正是因为这个原因，他才会接受黄儒汉的提议，将宋穹要过来。
会后，冯明仁将宋穹和县劳动局局长卢明建叫了过来，向他们传达县里的决议。
宋穹连忙笑着表态：“冯主任，您放心，我一定竭尽全力，不让大家失望。”
卢明建四十多岁，是冯明仁的嫡系，为了就业的事情，没少被冯明仁斥骂，现在县里决定成立劳动服务公司，他也持积极的态度，不过对宋穹，他是将信将疑。
就业安排工作有多难，卢明建有着切身的体会，根据劳动局掌握的数据，全县城镇人口当中，待业率接近百分之十，也就是说，十个应该参加工作的城镇适龄人口，就有一个人待业。
这还不包括大量没有落实政策的回城人员、待回城人员，以及近郊进城务工的农民。
虽然前期他们通过各系统单位包干的政策，鼓励社队企业、城镇集体企业的发展，解决掉一部分人的工作岗位问题，却也带来很严重的问题。
譬如顶替政策，导致工厂很多有经验、有技术的老工人提前退休，车间里多了很多没有经验、没有技术的新手，不可避免地要影响生产的效率。
效率低下、人浮于事、人为事故频发等等迹象已经出现。
就业工作很重要，当前的压力也非常大。
成立劳动服务公司，是一个好办法，可以缓解劳动局人手不够、方法有限的局限，更加灵活、更加有效地解决劳动就业问题。
但是将这样一件非常重要的工作交给一个二十岁都没有到的年轻人，实在让卢明建无法乐观。
这可不是一件简单的事情。
当着冯明仁的面，他握着宋穹的手，意味深长地说道：“宋穹同志，听说你和临港那边的关系比较好，那边搞建设，很缺人，是不是可以将我们的人介绍到那边去？”
“冯主任说的是一个好主意，我会想办法联系看看，就怕我们的人不愿意过去。”宋穹笑着说道。
劳务输出，确实是一个解决就业问题的好办法，可以解决当下的燃眉之急，却不是宋穹理想中的长久之计。
宋穹上任以后，首先和卢明建商讨确定劳动服务公司的大体框架。
由于劳动局的编制已经饱和，为了压缩人员，除了宋穹这个经理，劳动服务公司再设一个副经理，下属部门负责人和工作人员暂时都用“临时工”、“合同工”。
副经理是由卢明建推荐的、计划调配股副股长刘茂芳兼任，宋穹本来想要一个专职的、可以帮自己处理日常工作的人。不过，如果不能安排自己看好的人，那么兼职的、不会过多插手公司日常经营的人，才更合适。
不过，就算是临时工、合同工，作为劳动局下属新成立的大集体单位，也有不少人找到宋穹，希望帮他们安排人进来。
在宋穹的构想当中，劳动服务公司可以做的事情很多，也确实需要很多人，但是他并不打算用这些人，他要用的人，必须服从命令、肯干事、不怕辛苦。
这些托人想进来的，背后的关系都比较复杂，如果不是特别合适，他都不想用，要用，也要用跟自己有关系的人，那样的人才能用得放心。
宋穹第一个想到的就是唐生和黄琪，不过，他们在供销社做得很好，有正式编制，让他们来劳动服务公司干合同工，显然不合适。
更何况县供销社和劳动局是一个级别，比劳动服务公司要高。
他只好将宋军要过来，宋军在码头也是临时工，在码头搬货，当然比不上到劳动服务公司做事。
宋军来了以后，宋穹先让他看材料，晚上下班的时候，喊上他一起走，来到人民路和解放路的交叉口，宋贞的粥摊前，已经排了七八个人的长队。
“哇，这是卖什么的，有这么多人排队？”宋军跟着宋穹在队伍后面排队，不由好奇地问道。
排队，在这年头很常见，不过一个路边摊，不是粮站、食品站、不是饮食店，宋军就有点迷糊了。
“呵呵，一个小吃摊，待业青年个人弄的。”宋穹说道。
“咦，那不是贞姐吗？旁边那个男的是谁？”宋军终于看清楚宋贞的样子，看到她身边的郭辉，眼中顿时冒出火光。
“对，就是我姐，她一直没有单位上班，没有办法，就搞了这个个体粥摊，你也看到了，很受欢迎——”
宋穹伸手拍了拍宋军的后脑勺：“喂，乱想什么呢，我在跟你说正事。”
“我看那小子就不顺眼。”宋军瞪着前面的郭辉，非常恼火地说道。
宋军家里和宋文根也有些亲戚关系，而且都姓宋，他和宋贞并没有走到一起的可能，不过小时候经常在一起玩，搬家家的时候没少演相公娘子，如今看到另一个站在宋贞身边，宋军不由感觉极其不爽。
宋穹骂了他两句，才让这小子收心，不过到了粥摊前，他还是只和宋贞大招呼，看都不看郭辉。
宋穹要了两份粥和粉，坐到位置上，等吃完了，才对宋军道：“你觉得，我姐做的这件事怎么样？”
“挺好啊，能赚不少钱吧？”宋军抹着嘴，回头看了看还有三四个人、却不断有人加入的队伍。
宋穹点了点头：“嗯，不比上班差，就是辛苦些，从买菜到熬粥、做粉、招呼客人、洗碗等等，就她一个人。”
“不还有那傻大个么？”宋军撇了撇嘴，没好气地说道。
宋穹瞪了他一眼：“你跟我一样，都是宋贞的弟弟，就要有做弟弟的觉悟，她能有个好归宿，咱们应该高兴才对，别弄得跟怨妇似的。”
宋军挠了挠头，有些不好意思地说道：“嘿嘿，我就是说着玩的。”
“现在不跟你说着玩，你觉得阿贞的这个粥摊怎么样？能不能做？”
“能啊，一个月能有好几十？要不是你给我弄了这份工作，我也来干。”
宋穹看着宋军：“你就不觉得，这是资本主义的尾巴？得割掉？”
“资本主义尾巴？不能算吧？”宋军犹疑着说道，他们都经历过文乱，看到过很多类似的事情，文乱已经结束快三年了，但是争论依然很大，对于可能涉及到的违禁事情，他们依然心有余悸。
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