大业九年四月，刘权派来一人传旨。这还是姜万钧第一次接到圣旨，没有听到“奉天承运，皇帝诏曰”，这让姜万钧有些小失望，感觉就好像自己接到了一份假圣旨。
圣旨上除了一堆样本一样的文字，只有一句话是有用的，“督察羌人诸部，动静有变以闻，可安辑，安辑之；可击，击之。”
意思就是让姜万钧盯着点诸部羌人，如果察觉到有变，立即报告，能安抚则安抚，需要打击的就打击。其实就是给了他一个“便宜行事”的权利，官职没有变。
姜万钧不知道刘权在给皇上的奏章里是怎么写的，不过看样子皇上应该很高兴。
圣旨也是分等级的。
一般来说官职越大，圣旨的颜色越多，多彩圣旨颁发给五品以上官员，发给五品以下官员的圣旨颜色单一，为纯白绫。最高等的是七色圣旨。同时圣旨的轴柄质地也是按官员品级不同而有严格区别：一品为玉轴，二品为黑犀牛角轴，三品为贴金轴，四、五品为黑牛角轴……
姜万钧品级不够，他也没想在隋朝的官场上混出什么名堂来，要不然到是可以争取一下，看看是否有幸接到七色圣旨。
魏征这个县丞的告身也下来了，这是姜万钧向刘权讨要的，刘权还特意给派了位主簿过来，再算上白山这位县尉。
县令，县丞，主簿，县尉都有了，功曹，兵曹，法曹，户曹等佐吏，姜万钧让魏征自己看着安排。
李刚的身份不宜张扬，所以被姜万钧安排在农场里，当自己的幕僚，同时负责教授农场里的孩子们读书写字。
姜万钧将手底下的兵整编了一下，整编出五个团，八千人左右。
从辽东一路带过来的兵，现在只剩下一千五百人左右，伤员和年纪大的都被安置到了一些比较重要的部门。这一千五人组成第一团，赤牛任团长。
白山从刘权那里带来两千人，组成了第二团，白山任团长。
由各部羌人组成的骑兵团，一千五百多人，组成第三团，颜文远为团长。
从囚犯以及赤水县，远化县招募来的一千五百人，组成第四团，霍方任团长。
姜万钧的“教导队”扩编到一个团，一千五百人，组成直属教导团，姜万钧亲自担任团长。
除了这八千正规编制外，还有三千是雇佣兵。
岷山羌提供一千人，姜氏羌提供一千人，赤水城内的羌人提供了一千人。
这三千人名义上负责维护商道的畅通，其实就是姜万钧的雇佣兵，白山为这支雇佣兵的正指挥，赤牛和颜文远为副指挥。
白山和颜文远两人现在是姜万钧重点培养对象，两人与霍方和赤牛最大的不同是两人都算半个读书人，培养好了都能够独当一面。而这有一点正是霍方和赤牛现在所欠缺的，和羌人打交道，光靠拳头是不行的，智慧和手腕是必不可少的。
在姜万钧的书房里，白山，赤牛，霍方，颜文远四人坐到了一起，在正当中的书桌上放着一张巨大的地图。
“吐谷浑步萨钵可汗的主力现在都在这一带……”白山用手在地图上画了两个圈。
西边一块是乌兰，都兰，格尔木；南边是玛多，玛沁，兴海。
“玛多距离我们这里大概七百里，兴海距离我们只有两百余里，这一块的敌人很显然就是冲着我们来的，是慕容尊王残部。乌兰，都兰，格尔木这一块的敌人是吐谷浑步萨钵可汗亲自率领的主力，沿着昆仑山山脉，向西就到且末郡了。眼下且末和鄯善郡已经失去了联系，刘权大人认为，吐谷浑已经攻占了两地。这也正是之前他们来不及救援慕容尊王的原因，因为他们的主力并不在乌兰。”白山说着有些小失望，如果是他，应该趁着吐谷浑的主力不在这里的时候出兵拿下乌兰和都兰，但是西海郡那边错过了机会。
“乌兰和都兰这两个地方早晚是要拿下来的，茶卡盐湖就在这里。好处我们已经许诺了出去，再不给兑现，我们就要失信于人了。”姜万钧敲了敲桌子将大家的注意力吸引了过来。
伏俟城，也就是现在西海郡的治所，距离茶卡盐湖直线距离很近，但因为中间隔着一条山脉，所以要绕很远的路，反而不如赤水城便利。
赤水城是整个这一片区域的门户，而伏俟城在姜万钧看来，适合当养老的地方，背靠青海湖，周围全是山，想要出去就只能上下绕着青海湖往东走，出去就是西宁了。当然，也有几条山路，可以出来，但大军出行很困难。
“头，我们不打兴海吗？”霍方指了指南边的一个小旗子问道。
“打，但不是现在。这是玛多，边上是扎陵湖和鄂陵湖，这是黄河的源头。顺着黄河往下，一直往东，到了这里黄河开始往回走，这是玛曲，再往上是玛沁，然后就是兴海了。在这中间是一条山脉，这一块我们拿下来，那么就和党项挨在一起了。除非我们把党项也打下来，但显然现在我们实力还不够，另外攻打党项朝廷那边也不会答应。
所以，尽管我们知道，党项在支持吐谷浑，我们现在也不能动他们。既然这里只剩下吐谷浑的残部，慕容尊王又死了，不如先放一放，让他们能源源不断送给我们战俘不好吗？
主要兵力用在西边，拿下乌兰，都兰，格尔木，将吐谷浑赶到且末和鄯善去。反正西域诸国已经够乱的了，不如再给他们加点料。也省得他们闲着没事打我们的主意。回过头，我们再收拾南边的敌人，把整个吐谷浑原来的疆域攥在手上。这样，我们就有了染指武威和张掖的实力。一旦中原有事，我们出兵拿下西平郡，关上大门，西边这一大块就都是我们的……”姜万钧终于暴露了自己的野心。
“头，为什么不把金城也拿下来呢？”霍方手指头往地图上一戳，他也看出那里的重要性。
“不妥，拿下金城就威胁关中了。而且，金城可没那么好拿，那里世家门阀的影响力很大，各方势力错综复杂，并不好掌控。还不如丢出去让别人去抢，等他们抢得差不多了，我们再出手。”颜文远替霍方解答了疑惑。
“咳咳！我只是那么一说，张掖郡，武威郡，西平郡，这三个郡我们想要拿下来都不容易，另外我们随时还要做好突厥人横插一脚的准备。所以不能好高骛远。说远了，咱们还是说说怎么拿下乌兰和都兰这两个地方，占领茶卡盐湖。”姜万钧怕再讨论下去就成了纸上谈兵，让人笑话。
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