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世界上第一支潜艇部队
直到霍兰离开了总督府之后，唐浩然的内心却依然无法平静。
海军
任何了解近代中国历史以及世界历史的人都知道，海军对于一个国家的意义，近世威胁皆来自大海
对于中国而言，威胁来自大海是人所共知的事实，而海军非但是保证国家免遭侵略的基础，同时还是中国实现强国之梦的基础，在这个海权的时代，没有海军的国家会被人无视，只有强大的海军才能保证其声音会为他国所听取。
而从更为深远的角度考虑，未来中国与俄罗斯之间的战争。如果说在另一个时空中，日本与占据东北的俄罗斯不得不战的话，那么现在中国则与占领日本的俄罗斯，也陷入了不得不战的境地。
在另一个时空中，占领东北的俄罗斯对日本形成的威胁是有限的，而在这个时空中，作为中国北领的俄罗斯，非但从远东对东北形成致命的威胁，甚至其控制下的日本，更能一直威胁到长江口，威胁到中国工商业最繁华的地区。
空前的现实威胁使得唐浩然不得不将俄国列为中国的第一假想敌，在中俄之战不可避免的前提下，如何建立一支能够击败俄罗斯海军的舰队，则成为唐浩然不得不去考虑的事情。
与另一个时空中，俄罗斯仅有海参崴以及旅顺两个基地不同，现在的俄罗斯拥有整个日本作为其于太平洋扩张的基地，日本有太多的良港作为太平洋舰队的基地，甚至日本的造船业亦将会成为太平洋舰队战力维持的基础。
这一切只使得未来的中俄之战中，中国海军将要面临的将会是比历史上更为强大的且难缠的对手，这同样也给海军的建设提出了更高的要求。甚至可以说，在未来的中俄大战中，海战将是决定一切的根本。
尽管那场战争还在十几年之后，但唐浩然却不得不去思考这一问题，不得不去思考如何加强海军的建设。
海军……
想到现在海军力量的薄弱。唐浩然的眉头微微一皱，又一次想到了霍兰的潜艇。
或许潜艇部队无法帮助东北海军夺取制海权，但至少能够威胁到敌军的主力舰，尤其是在这个反潜技术完全为零的时代。潜艇也许能够取得前所未有的战果。
甚至唐浩然相信如果未来东北海军的潜艇部队训练出色，而且能够采用二战时的狼群战术，也许其将会成为战场上的主导力量，潜艇甚至可以作为东北海军的“杀手锏”，抵抗敌国战列舰的杀手锏。毕竟至少在未来几年内，初创的东北海军，都是一支以巡洋舰为主的舰队，其实力远逊于北洋，更不要提来自俄罗斯的威胁。
十年陆军，百年海军
创办海军并非仅仅只是派出海军留学生学习海军购买军舰那么简单，就像北洋舰队一般，其固然是亚洲最强大的海上力量，但这个海上力量却是无根之萍。而相比于之，东洋近邻在另一个时空中。却首先通过对海军学校的投入以及造船业的扶持奠定了舰队的基础。
海军是一个环环相扣的系统工程，从国民的海洋情节的培养，再到政府的海权意识增强以及海军军人的海洋性格的养成等多方面的基础建设，每一个环节都需要投入太多的精力。尽管历史上日本人用事实证明了所谓“百年海军”只是一个传说，因为他们花了不到40年的时间，日本海军就进入了世界强军之列。但是对于中国而言，甚至都没有40年
一方面时间的紧迫，另一方面则是创办海军的艰难，互相矛盾的现实摆在了唐浩然的面前，尽管心知时间的紧迫。但唐浩然仍然没有企图一口吃个胖子，深知创办海军艰难的唐浩然，依然固执的选择了建立巡洋舰队，以期逐步加强海军力量。
但是。唐浩然却又不得不去考虑现实的威胁。来自俄罗斯的威胁是其次，更为紧迫的威胁是来自北洋舰队的威胁，如果说满清朝廷在其权威尚存时，办的最后一件大事是什么？恐怕就是对北洋舰队的增强，甚至这还是唐浩然一手促成的。
四艘万吨战列舰，六艘防护巡洋舰再加上十数艘鱼雷艇雷击舰之类的辅助舰只。去年的大购舰令北洋舰队实力倍增的同时，也让唐浩然感觉到前所未有的压力，甚至在整个“东北战役”期间，北洋舰队都如同达摩克利斯之剑一般悬于唐浩然的头顶。而现在这柄达摩克利斯之剑非但没有被消去，反而其变得更加强大了
“早知如此，当初真不应该……”
在嘴里抱怨着，想到将来驻于青岛海军基地的北洋舰队，想到那四艘万吨战列舰以及六艘新锐巡洋舰，唐浩然只觉得一阵心惊肉跳，这会他甚至理解了当年日本人所感受到的那种空前的压力。
“三年内，随着派遣留学生以及自法国定购巡洋舰归国，届时东北海军将拥有3艘“定海”级装甲巡洋舰以及六艘平波级装甲巡洋舰”
史腾阁口中的“定海”级装甲巡洋舰是朝鲜统监府时向法国采购的amiraler级装甲巡洋舰，是这个时代最为强大的全防护装甲巡洋舰，这一级装甲巡洋舰甚至是他设计的“平波”级装甲巡洋舰的母型，只不过相比于吨位高达4700的定海级， 平波的吨位更小，不过只有2800吨，但是其速度更快，火力亦极为可观。
而对于史腾阁来说，其在amiraler级装甲巡洋舰的基础上设计的“平波”小型装甲巡洋舰才是他的心血所系，尽管其正常排水量不超过三千吨，但其火力却颇为强大，21节的航速即便是与北洋新购进的防护巡洋舰相比迹不逊色。
九艘装甲巡洋舰以及六艘千吨炮舰，这是三年后东北海军的全部，而按照史腾阁这位东北海军舰政部总长以及海军司令部的规划，五年后舰队规模将扩大一倍，在役水兵数量将达到17万人，六年后可为战列舰队提供数量充足且合格的海军官兵，而到那时海军装备战斗舰的时机也就成熟。
而现在的东北海军正如同站在一座大楼的面前。不过只是刚刚来到楼梯前，在它的面前还有一个个等待着其攀登的阶梯，现在一切不过只是刚刚开始罢了。
“……现阶段，根本早期制定的计划。海军舰队在巡洋舰服役前，将会进一步扩大训练舰的规模，改建包括五艘风帆训练舰在内的十四艘训练舰，从而保持4000名在训海军官兵的基础，而在海军的战斗力保障上。则以六艘千吨雷击舰为主力，再辅以14艘700吨级小型雷击舰以及38艘鱼雷艇……”
雷击舰并不是新奇的军舰，但是吨位达到千吨的不逊于小型巡洋舰的雷击舰，无疑是极为新奇的，这种以鱼雷为主要武器雷击舰，除去两座四联装鱼雷发射管之外，还装备有4门105毫米速射炮，其既能依靠高速为舰队提供护航，驱逐并击沉敌方鱼雷艇，又能凭借高速和灵活的机动性向敌舰队发起鱼雷攻击。
而现在。这种小型军舰再配合14艘以鱼雷为主要武器小型雷击舰，其非但可以守卫黄海以及渤海湾，甚至可以威胁到敌方主力舰，尤其是数量众多的小型鱼雷艇以朝鲜半岛数量众多的小岛为基地，同样能够对敌方舰队造成威胁。
以鱼雷为基础的高费效比“威慑”实际上出自唐浩然之后，这是源后世“东方国家”普遍薄弱的海上力量的无奈之举，相比于驱逐舰巡洋舰等大型军舰，鱼雷艇因其技术简单，且能对大型军舰造成威胁，而成为东方国家的首选。东方国家依靠数量众多的鱼雷艇形成近海防御的态势，尽管有些无奈，但对于草阶的东北海军而言，至少这是一个可以借鉴的例子。尤其是在这个没有机关炮的时代，高速鱼雷艇也许能够发挥出超乎想象的效果。
在制定这一计划时，唐浩然并没有考虑到“潜艇”，并不是没有考虑到，而是因为现阶段的潜艇技术极不成熟，可以说是海底棺材。在人力资源本就极为宝贵的情况下，唐浩然自然不愿意拿人力去冒险，但是霍兰的出现却让他看到了希望，毕竟霍兰发明了历史上最早实用化的潜艇。
“归祖，你觉得依靠雷击舰和鱼雷艇，能够威胁到北洋舰队吗？”
尽管以鱼雷为主建立一支高费效比的“威慑舰队”是唐浩然的计划，但这会面对巨大的实力差距，唐浩然还是忍不住觉得一阵头皮发麻，相比于俄国的威胁，北洋的威胁是实实在在的，尽管北洋舰队因失去旅顺口的船坞等设施，不得不移驻青岛，但却从根本上解决了其分驻两地，母港刘公岛无船坞的窘境。
待青岛军港完工后，其作为北洋海军的驻地，对东北的威慑是不言而喻的，对此唐浩然并不怀疑，唯一值得庆幸的恐怕就是李鸿章的进取心……但那是在历史上，其更谨慎，现在呢？现在时局大变之下，李鸿章还会那么谨慎吗？
“多少总会有些威胁，大帅，如果打起来，我们能够承受得了整个东北海军尽没的局面，但是北洋海军却无法承受一两艘主力舰的损失……”
史腾阁直截了当的道出了这么一句话来，这恰恰就是两支海军不同的建军思想所决定的，师从美国又受日本海军这个英国海军最好的学生影响的东北海军，尚未建军时明确的思想就是不惜代价夺取制海权，而北洋海军从其成立至今，其建军思想只是简单的“确保国家海权于不失”，进攻的思想决定了东北海军愿意为夺取胜利付出惨重的代价，而防御的思想却使得北洋舰队不愿承受损失，从而失去其于海上形成的威慑。
“嗯……”
忆起历史上的“避战保船”，唐浩然若有所思的点点头，尽管现在他只是东三省总督，可实际上在其内心深处，却早已将北洋舰队视为未来的“中国海军的一部分”，如果他们避战保船，无疑将进一步充实未来的中国海军力量。
“希望吧，如果他们真的这么想，那么咱们至少在短期内，不用考虑他们威胁”
在道出这句话的之后，唐浩然却又摇头长叹一声。
“咱们的敌人是谁呢？我从没有把关内的李鸿章张之洞他们视为我们的敌人……”
这种思想并非源自对实力的自信，而是源自那种莫名的民族情感，尽管如果需要的话唐浩然会毫不犹豫的将其击倒，但这并不妨碍他对他们的欣赏，当然更为重要的是，相比于他们，对于东北总有更为强大的敌人，比如俄罗斯，
“或许俄罗斯的威胁，就眼下而言，远小于关内，但俄罗斯的实力却远非关内各方所能相比，因此我们的假想敌制定，都是以其为对象，如果我们能够击败俄国，那么关内……”
关内的敌人自然也就不需要考虑了，甚至如果能够在入关前击败俄罗斯，那么未来东北军甚至可以挟对俄大胜之威入关，以秋风扫落叶之势席卷关内但，这是不可能的，不经过十数年的努力，东北不可能拥有击败俄罗斯的力量，而若是不能集举国之力为已用，东北又岂能负担数亿元的长期军费开支以及十数亿元的战费支出，战争打到最后，实际上比拼是国力，相比于用东北一地之力与俄国作战，唐浩然自然愿意选择以举国之力作为后盾。
“关内的对手，也就不值一提了，但是，在未来的很长时间中，我们的力量或许仅只能勉强应对俄国的威胁，甚至不能抵御他们的入侵，只能给予其重大杀伤，迫使其撤军，所以……”
话声稍稍一顿，唐浩然将视线投向史腾阁，无奈的苦笑道。
“我们需要另外再想一些办法，现在我之所以希望尽快建立一支潜艇部队，并非仅仅只是因为其从海下出击给敌舰队带去的空前威胁，更重要的是，在将来，即便是俄国封锁日本海岸，我们也可以通过潜艇向日本的地下抵抗力量提供援助，归祖，现在，我们必须要借助日本的力量去牵制俄国这头巨兽”
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