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经过一夜的讨论，轩辕与常先父子都觉得定都于涿鹿之地不错，那里的地形很适合建造城墙，易守易攻。于是第二天在大厅上的会议上，轩辕宣布了定都一事，这件事敲定之后，轩辕就派人去实地勘察，并且让人留意周围可以建造鸳鸯台的地方。
这边大家睡了一宿，都精神饱满的来到此，最为关注的当然就是切身相关的—封赏之事！轩辕宣布完定都之后，大家就开始叙述各自的战功，互相推举的，自荐的，多方记录大家的战功，看看都什么等级的战功，适合给予什么样的封赏。
轩辕让大家都各抒己见，而轩辕自己也在心里琢磨着自己的那份名单，把他觉得有能力的，又有战功的都列举出来。虽然不一定很详细，但是也大概分的差不多了，剩下的细节待封赏结束后，交给他们细化去吧！
打定主意之后，于是，让大家安静的听轩辕说。轩辕说道：“刚才我已派熟悉地理的共鼓带人去重新丈量土地，确认定都何处，至此我们正式成立了新的国家，我们的国仍然叫有熊国。”
轩辕看看大家，接着说：“由于现在神农也并入我国，所以从现在开始，我国将是疆界最为辽阔的国家，我国百姓跟着我的未婚妻学习养蚕、织布等手艺，现在也是所有部族中穿着最为华美的国家。因此我想到个名字，以后我们的有熊国和神农合并起来也可叫做华夏集团。这样也是为了纪念我有熊与神农两族合并，兄弟并肩前行！”
下面大家听得很热切，今天西陵族、水族，还有之前受轩辕帮助的一些部族都来此参加这个会议。轩辕说完后，这些联盟的部族以西陵族为首，史凯站起来说道：“今天，我代表我的族人来此参加这个会议，是要宣布一件事，就是我西陵族决定并入有熊国，成为有熊国的臣属，以后再无西陵只有有熊……”
一些人听完很是震惊，而有熊的各位将领，长老们听完则是激动不已，轩辕回头看着岳父，心里很是感激。这么多年的族长，一夕间成为别人的臣属，这是需要怎样的勇气呀？西陵族长的这个做法也是为了轩辕着想，他这样带头并入了，那接下来就会再有其他自己不能独立只靠依附大族的小部族们都会为了自己的利益并入有熊国的。
这样轩辕省了不少事，不用东奔西走的去战那些小族了。果然，西陵族长的话刚完，还没等坐下，就又有人站起来表示并入有熊国，愿意臣属于轩辕。
自己主动臣服轩辕的人越来越多，不一会儿，就增加了很多个部族，从此，有熊国将是这片土地上建立的最大的王朝。大家都坐在位置上热烈的讨论着，这时，奢龙站了起来，轩辕和应龙都盯着奢龙看。
轩辕和应龙跟奢龙早已经成为朋友，轩辕根本就没想过要并入水族，他们种族特殊，无论是哪个部族都没办法去吞并他们水族的。因此，轩辕也从没想过要吞并，只是希望他们能在水下生活的更加自由快乐。
之前轩辕帮了水族很大的忙，那也是处于对朋友的帮助和对疾苦百姓的帮助。轩辕吞并其他部族，其实他的出发点是为了百姓好。只是其他人不了解，明白他的终究只是那几个人而已。
奢龙说：“我是水族的族长，我们族是个特殊的种族，生活在水下，本与你们在陆地上的争斗无关，我们在水下安稳度日就可以了。不过，今天我仍然要说，我代表我们整个水族的意志，我们决心要跟随轩辕族长，我们非常乐意臣属于轩辕族长。”
其他人听完，有的沉默有的震惊，奢龙继续说道：“我们水族独立时我是族长，是掌管整个水族，整个东海的，可是即使权力很大又如何？我们水族生活的很疾苦，要不是轩辕族长出手相助，相信我们现在生活的会很凄惨。”
有人就问奢龙了，那人不解的问道：“奢龙族长，你们水族与世无争的，怎么还生活疾苦呢？”奢龙说道：“你们的疾苦，有一部分原因是部族之间的争斗；我们的疾苦，主要是跟自然环境争斗，我们的人要跟海里的环境、其他海中生物争斗……”
奢龙接着说道：“所以，我不想当这个权力最大的人，我没有那个能力，付不起这个责任，所以我愿意臣属轩辕族长。他是个有大智慧大勇敢的人，他的智慧能帮助我的族人，所以我们愿意成为有熊国的一员。”
说完奢龙转身向轩辕行一礼，对轩辕说道：“族长，以后我就是您的属下，我的族人就是您的子民，我们东海也是您版图上的一部分。以后海边和海上的事情，您就交给我，我一定都办的让您满意！”轩辕很是感动，站起来走到奢龙身边，握住奢龙的手，半天没说话。
轩辕叹口气说道：“奢龙，我们是朋友，我没想到你会……即使你不归属我国，你有事，说一声，我也会尽我全力的。”奢龙摇摇头说道：“轩辕，我的朋友！我知道你，我知道你没想过要我的水族，我是真心要臣属于你的，我相信你能带领我们生活的更好。”
奢龙顿了一下，又说道：“而且！轩辕，我说这话没有不信你的意思，但是这话，大家都该明白的！作为朋友，我族有难，你轩辕肯定会尽力帮助，可是毕竟不是你的国家，你的子民，有什么事你只是尽力，尽力过后如果仍没解决，你最多叹口气说‘我尽力了，这也是没办法的事’而已。可如果是你的国家、你的子民有难，你就不仅是尽力那么简单了，而是会拼尽全力去解决的。”
奢龙回头又看着那些没站出来的人说道：“尽力和拼尽全力，那是不一样的，除非你们有能力超越轩辕，才能更好的管理你们的部族……”说完又回头看着轩辕。轩辕明白，这是在用自己的部族来做例子点那些不肯主动臣属自己的部族。有这样为自己着想的朋友，轩辕心中只觉得心满意足！
应龙也在一边很是欣慰的样子，常先看到儿子的神情，有些走神的想着什么。奢龙那番话果然起了作用，奢龙坐下后，又陆续站起来好几个部族首领，表示愿意臣属与轩辕。
就这样，弹指间轩辕不动一兵一卒就又收获了众多部族，轩辕愿意用这种以逸待劳的方式解决问题。都差不多了，轩辕接着说道：“之后会根据咱们有熊国丈量的结果绘制出地图来，众位就可看的更加仔细，也更加清楚你所属的国家有多大，什么样子。”
大家纷纷点头，轩辕接着说道：“国家与部族不同，我作为这个国家的首领，那就要区分于其他部族族长。从现在开始，以后大家的称呼都用，由我新改的官称。我们是个国家而不是部落，因此，各个官称我都制定了一个称呼和相应的管辖范围，因为我国有土德之瑞，所以之前我把自己国家的图腾定为黄龙，而此时我也给自己定了个封号，以后我就叫黄帝！你们也可称呼我为陛下。”
大家一起站起来对轩辕鞠躬行礼，大声喊道：“我们将永远追随黄帝陛下！”说完大家仍然久久没有坐下，都处在很亢奋的状态。轩辕抬手表示感谢大家的信任。接着说道：“感谢大家对我的信任，我会努力做的更好，让大家还有百姓们都过上好日子。”
轩辕叫来仓颉，说道：“仓翁，劳烦你给刻份竹简，把我一会提到的各个官职和官员名单，都请仓翁一一记录在案！”仓颉起身对轩辕行一礼，说道：“黄帝陛下放心，我一定仔仔细细的刻在竹简上的。”说完仓颉走到旁边一个单独的座位上，坐好后，旁边有人伺候着准备刻字。
轩辕说道：“首先我要提的是治国之道，要‘以德治国’！修德振兵，以德施天下。一道修德，惟仁是行，修德立义。先制定新的国家体制才行，慢慢的这个国家就会更加完美的运行起来。”
轩辕说：“首先，人口问题，一会设置完官职之后，相应的官员就要去履行你的职责，去给国内百姓做个普查。都记录在案，留个案底，方便以后或出事时找人。”
轩辕喝口水润润嗓子接着说道：“我是这样分的，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，五里为一邑。十邑为一都，十都为一师，十师为一州。再加上刚才这些部落的加入后，等共鼓与隶首勘测回来后就可以确定咱们国家具体的要如何分。”
轩辕说完，大家都很是惊讶，因为轩辕的这些理论，他们连听都没听过。都跟鸭子听雷似的，虽然不懂，可是光听就觉得应该是很厉害的。
大家都不住的点头，表示赞同。最后蚩尤急脾气的说道：“你就一起说完吧，我们都不懂这些，你说怎么着就怎么着吧！我们没什么意见，都听你的！”其他人觉得蚩尤虽然说的粗鲁可是说的对，他们根本就提不出什么意见来，都决定听轩辕的安排。轩辕怎么说他们怎么做就是了！
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