? 刘宏望着众臣纷纷嚷着要朝廷在黄河水道上设置关卡，打造战船，组建水军，甚至还要扩充西园诸营编制！
扩充朝廷武装力量固然是好，但是在汜水关旁的黄河水道上修建水寨设置关卡，打造战船，组建水军，扩充西园诸营编制，这一件件，一桩桩，哪一项不是虚要大笔的钱粮投入？
要知道自甲子年太平道黄巾蚁贼闹事以来，中原已有两年的春耕生产被耽搁，朝廷官库一直是出多进少，甚是空虚！哪来这么多的钱粮打造战船及供养军队？刘宏想到这些后，不由一阵心烦！
然而伏虎逆贼欺人太甚，竟然仗着其船坚装备好，不但占了辽东、青州、济南等地，还在长江、黄河水道中收费！朝廷若要剿灭此孽必须得打造战船，组建水军，才能剿灭伏虎逆贼！否则的话，朝廷禁军刚到，逆贼便朝着水上溜，大汉天军岂不是干瞪眼！
刘宏想到此处后，甚是无奈，只得向太仆袁逢问起库存情况，“袁爱卿，库中还有多少钱粮？”
袁逢苦着脸答道：“禀圣上，库中存粮已去十之八九，若是夏粮征收得慢一些的话，连补给清剿黄巾余孽的右中郎将朱儁部都成问题。ＷＷＷ..ＮＥ”
刘宏闻讯后，怒道：“连供应现有禁军都成问题？这还如何组建水军，扩充西园诸营？”
袁逢慌忙跪下禀道：“禀圣上，库中空虚乃因太平道黄巾蚁贼闹事以来，中原以有两年的春耕生产被耽搁，百官皆忙于剿灭蚁贼，故…”
“如此说来，国库已空虚，根本就无力在汜水关旁的黄河水道上修建水寨关卡，打造战船，组建水军。此事，待今秋收视情况再定夺吧。”刘宏听了袁隗奏对后，知道现下若要打造战船，组建水军，则要从皇宫内库中拨钱出来。
上次洛阳会战便是从皇宫内库拔的钱粮，刘宏至今都还肉疼不已，那大汉江山虽说很大，却不掌握在他刘宏的手中，而是掌握在阶下这群官员的族人亲友之手！要刘宏出钱替别人搞地盘，这样的事想都别想！
如果要刘宏从内库中拨钱的话，他情愿辽东、青州、济南等地被目无君父的伏虎逆贼占着，听说孽贼还向阶下这群官员的族人亲友收取过河费与治安费呢！
真解气啊！等等，治安费？好一个名词，以后朝廷也要收治安费！刘宏一想到又可多收一种税赋，不怎么好的心情稍微舒坦了一些。
要知道那个傻逼的董太后曾这样告诉过刘宏：“天子虽说富有四海，但那是虚的！要拿在手中的钱财才能算数！”
故刘宏热衷于商赚钱，朝中的很多官职都是明码标价地出售，刘宏的皇宫内库自然收入颇丰，作为天子的刘宏亦实际掌控了不少的钱财！
王允见天子已对此事打退堂鼓，不由跪下泣道：“陛下，在黄河水道修建水寨关卡，打造战船，组建水军，势在必行！要知道伏虎逆贼便是仗着其船坚器利横行于黄河长江水道之上的啊！”
“恳请陛下收回成命！”在司徒王允的带领下，朝中的一干清流亦纷纷跪于殿中，向刘宏恳求道。
刘宏见状，叹道：“唉，朕亦知道修建水寨关卡，打造战船，组建水军，势在必行！奈何国库空虚，巧妇难为无米之炊呐！”这厮说罢，心忖道，朕就是不从皇宫内库中拨钱，看尔等拿啥来打造战船，组建水军？
“唉！”阶下百官听闻刘宏又提起国库空虚之事，一时间众臣皆毫无良策，只得连连叹气不止。
杨赐叹道：“都怪那挨千刀的太平道黄巾蚁贼，若非太平道造反的话，朝廷怎会无钱修建水寨关卡，打造战船和组建水军？更不用说会为这样的小事而犯愁。”
刘宏无精打采地：“唉！是啊！王爱卿所言极是。”
当值太监张让见状后，心思转得飞快，瞬间便得一计，遂躬身向刘宏轻声道：“陛下莫愁，奴婢有一策可解圣上之忧。”
刘宏闻言大喜，急切地向张让道：“阿父有何妙计，还请速速道来。”
殿中百官见状后，一颗心不由冷了一大截，张让那个阉货除了祸国殃民、怂恿天子卖官鬻爵饮酒玩乐外，还能有啥山人妙计？
顿时，殿中文武除了宦官培植的亲信外，一个个都在心里暗自问候张让家的所有直系女性亲属。
张让却不管百官会怎么看他，遂附在刘宏的耳边轻声道：“禀圣上，朝廷不是要组建水军，扩充西园诸营么？”
“嗯。”刘宏点了点头。
“朝廷既然要组建水军和扩充西园诸营，那便可多出一些职位来了，这多出来的职位应该值不少钱吧？如果这笔钱还不够用的话，陛下还可再卖一批官位嘛！”张让一脸贪婪地说道。刘宏卖官鬻爵之事一般都交给张让打理，如今刘宏在他的怂恿下又要再卖一批职位，这厮自然又可从中捞到不少的好处。
张让的一番言语让刘宏听得心花怒放，不住地点头称赞道：“还是阿父点子多。”
刘宏听罢张让的妙计后，遂向殿中众臣道：“现今伏虎贼子仗着其船坚器利，在黄河长江水道上横冲直撞，倒行逆施，目无君父，朝廷唯有打造战船，训练水军，扩充西园诸营，才能完全剿灭此孽！奈何国库已是十分空虚，根本无钱再负担打造战船和训练水军的开支！朕思之再三，只得开捐，将出缺职位封与愿意捐献的义士！”
晕倒！刘宏卖官鬻爵的理由，竟然与后世那位所谓的千古明君辫子皇帝还有几分貌似嘞！未说到卖官以前连组建水军都困难，一打主意要卖官，连西园亦扩充了！
百官对此事亦毫无办法，只得无奈地长叹一声，齐高唱：“吾皇英明。”
汉朝廷的国库折腾到这份上，的确十分空虚，就连百官的奉禄都有好几个月没领了。不过，历来的官员有几人是靠奉禄养家糊口过日子的？如果是那样的话，恐怕根本就无人愿意为官了，更不会还有人削尖脑袋地往官场中钻啦！
刘宏见百官很难得地一起同意他卖官鬻爵，顿感神清气爽，便意气风发地：“诸位爱卿，组建水军和扩充西园诸营，具体要如何操持？”
百官闻言后，便在心里盘算着如何组建水军和扩充西园诸营。而少数的官员则是在算计着如何为自己或家族中谋取最大利益。
少顷，袁隗出班奏道：“起奏陛下，微臣以为，水军应设五校以上。而西园诸营则应设八校，因国库空虚无粮供给士卒，西园诸校可先将架构设好，待秋粮征上来后，再征兵不迟！”
百官闻言后，暗自感慨，哇噻！袁隗好大的手笔！一出手，水军便是五校，西园诸营则是扩充到八校！一校可是一万人呐！最重要的是一下便多出十三个校尉！而这十三个校尉之职最终又鹿死谁手呢？一时间百官的思路顿时活跃了起来。
袁隗此言亦颇对刘宏的胃口，遂向百官道：“众卿家，太傅之议尔等有何见解？”
“太傅所言极是，臣附议！”伍孚出班奏道。
“太傅所言极是，臣附议！”潘隐出班附议，心忖道大将军怎么着也能争得一校吧？
“微臣附议！”袁逢亦出班附议，何进党羽都出了，袁逢也附议，十三校尉怎么都得有老袁家的一席之地吧！
顿时，殿中好热闹，众人纷纷赞成扩军。殿中的一干精英同时也在默默地算计着，如何能在此次扩充禁军中为自己捞到好处。
“臣等亦附议。”唯袁家马首是瞻的一干门生纷纷出班附和。
“禀圣上，奴婢亦附议！”忠勇大元帅蹇硕亦出班附议。外戚、士家、清流都赞成了，咱们宦官好歹也要表下态呀。
此时汉朝廷的几大势力都在盯着十三校尉缺额，一门心思地要为己方谋取最大利益，早将打造战船、训练水军、扩充西园诸校的初衷给抛到九霄云外了。
“众卿无异议，组建水军及扩充西园诸校一事，便依太傅之议。张长侍负责拟出捐献章程来，择日开捐！”刘宏见百官皆无异议，顿时龙颜大悦，迅捷拍板。
原本要在戊辰【公元188】年八月才扩充的西园八校，就这样在伏虎山庄的影响下，提前在丙寅年的四月便提上了汉朝廷的议事日程，且还是被动的！
“吾皇万岁英明。”百官齐声颂道。
“起奏陛下，微臣还有一事不明，斗胆请圣上示下。”尚书令杨彪见朝廷扩充禁军十三校也成板上钉钉，遂出班跪下，向刘宏请示道。
“杨卿何事不明，速速奏来。”刘宏对于多事的杨彪出班来问东问西的，有些不悦，沉声问道。
杨彪说道：“老臣斗胆请圣上示下，新增的十三校禁军归谁节制？”
刘宏还未仔细考虑过这问题，只得低头思索这新增的十三校禁军归谁节制比较放心，一时竟也未回答杨彪所问。
张让见状后，生怕刘宏一个脑筋短路，又将十三禁军的节制之权交到那何进手上，慌忙向刘宏打眼色，尖着嗓子说道：“杨大人，此事还不简单？新增的十三校禁军自然都归陛下节制。”
赵忠、蹇硕等宦官闻言后，不由暗叹张让高明，新增的十三校禁军归陛下节制？弄到最后还不是咱们十常侍替皇上掌管！让公真他娘的高明，不愧是咱们十常侍之首！
众文武听了张让所言后，知道新增的十三校禁军节制权力又被这群祸国殃民的阉货弄去了，但是众人对此亦是毫无办法，百官总不能说天子无权制衡禁军吧？
众文武只得暗自在心内咒骂宦官误国！谁叫天子昏庸宠信那些死太监呢！唉！大汉啊！何时才能重振武帝之威？
刘宏见张让给自己使眼色后，心里已知道张让是要他将新增的十三校禁军节制权力紧抓在手，同时亦知道要想削减大将军的权利，这便是个不错的机会！他情愿将军权让宦官掌管也不想让外戚专权。
刘宏顿见张让出了注意，很是兴奋说道：“张常侍所言极是，新增的十三校禁军自然都归朕节制。”
众文武见刘宏已表态，无奈之下，只得高呼：“吾皇英明！”
随即，汉朝廷的一干核心精英又讨论了一番修建水寨，打造战船，训练水军，扩充西园诸校的锁事后，这才散朝各自回府，为家人或族人能在十三校里谋得一席之地而四处活动找路子勾兑。
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