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在蜀汉市委抗震救灾指挥部统一指挥下，市城管局全体队员日夜奋战，市委各部门全力协助，不到三天，市区在外搭建的临时防灾棚全部拆除，群众都回到了自己舒适的家园，开始了新的生活。
城管局工作干出了成绩，很快，市委召开了常委会，将城管局招考公务执法人员的事情纳入了会议的第一项议程，常委班子成员一致同意城管局面向社会新招考城管执法人员，以解决城管局一直以来有编而空编的问题……
第二天，刘备拿到了市政府关于城管招考执法人员的批复。
第三天，刘备与市人事局董局长共同研究了如何城管招考执法人员的具体事宜。
第四天，市人事局与城管局在人事考试网正式发布城管执法人员招考公告。
……
前后两个多月，城管执法人员招考工作进展十分顺利。全国报考的人数火爆至极，真正达到了“百里挑一”的比例，超过三千人竞争这25个职位。赵云、关羽一路过关斩将，表现突出，通过资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示层层严格考核，他俩分别以总成绩第一、第二被录用，正式成为了一名城市管理行政执法人员。
蜀汉市城市管理行政执法局前身是城市监察支队，自国家颁布《行政处罚法》之后，蜀汉市为了加强城市管理，将工商、环保、公安、卫生、文化等多个部门的部分职能统一在一个部门行使，于是市委研究成立了城管办。进入二十一世纪，随着城镇化建设加快，城市人口骤增，取消了城管办，成立了专门的城市管理行政执法局。城管局由当初成立时的10多人，慢慢通过公开考试招录，形成了一个拥有50多名正式执法人员，120多名协管员的庞大的城管队伍。
按照惯例，城管局每进一批人，法制宣传科和城管支队都得进行一次为期两周的法律法规和执法技能培训，这次新进了25名城管执法人员，是前几批中一次性进人最多的一次，但又是文化水平和综合素质最高的一批，所以培训只用了五天时间就把两周的内容给学完了，而且个个理论考试都很优秀。这让刘备也很高兴，因为他知道有了这批人，城市管理工作就有了新的希望。
所有新进人员，经过一番正规培训后，全部分配到了一线执法大队。
赵云和关羽被张飞点名要到西城区城管大队。
西城区管理面积广阔，仅次于东城，但比市区其他各区的各类专业市场大数倍，辖区内有高、中、低不同档次的汽车销售城，有全市销量最广的电器专卖场，有供应全市建筑市场的专业建材市场，有汽车美容和汽配件零售城，有供数万人买菜的西门肉菜市，城乡结合部更有全市最大的砂石买卖广场……新城老城混建一体，城乡结合部面积超大，张飞的大队下分设了四个中队，第四中队靠西北面，零散市场管理任务相对轻松，第一、二、三中队或在老城，或在与老城交界的新城地段，大多是商贾之地，尤难监管。
赵云培训各格后分配到了一中队，与同事们主要管理西城区靠南面的所有地段，一中队队长一直由老城管黄钟担任，前些日子因病疗养了一段时间，现在他已走马上任，他的辖区内有市公安、民政、教育等好几家行政单位，有驰名中外的蜀汉大学，有全市最有实力的高级中学蜀汉二中，有最难管理的西门肉菜市场，有远近闻名的饮食文化示范街，也被好吃嘴们称为“好吃一条街”……张飞当初接管这个大队时，对这个中队管理的辖区，他只用一个字形容“乱”。
关羽被分配到了第四中队，这个中队队长马孟起，是蜀州大学武术学院的毕业生，有万夫难挡之勇，毕业后他曾在省城一家武校当教练，期间他参加全省武术大赛，轻巧挑得冠军，因其父马寿成年迈体弱，母亲身体也不好，父母均不同意他在外打打杀杀，让他规规矩矩在家乡找个工作，安个家，与全家人都在蜀汉生活，也好顺便照料两位老人，为了遵从父母之言，后他考入了城管局。他这个中队辖区内有赫赫有名的蜀州武校，武校内武师和学生近三千人，此校向全国各地输送了不少的保安和巡特警后备力量。全市最大的建材市场、汽车销售城就在此辖区内。城乡结合部的曹氏砂石买卖广场，敞拉敞运，抛洒滴漏，是第四中队一大管理难题。他这个片区令马孟起最头疼的还是那与三中队交界处的文化娱le街，噪音扰民，已成顽疾，屡禁不止……
西城区流动人员虽少，常住人口数量却在五城区列居前位，人口密度大，致使受地理位置限制容量本就很小的西门菜市场几乎天天拥堵，给西城区城管大队的管理带来了极大的困难。
凌晨三四点，稀稀落落的几颗星星暗淡无力地悬于天际，昏暗的路灯下，西门菜市外匆匆奔跑着勤劳的菜农，骑人力三轮的，骑二轮电频的，背沉重背兜的，挎大小蛇皮袋的……一个接一个，络绎不绝。
在工商局市场管理处注册登了记的，租有临时摊位的菜贩和有专门门市部进行销售的店主早早地将自己的蔬菜摆满各自的“领地”，给“入侵者”丝毫不剩一点空间。
城里面的没有注册登记的菜贩只有赶早抢占地盘，有的将蛇皮袋铺在地上占着位置，有的将蔬菜摆在地上占着位置，有的把背篓放在地上占着位置，有的老太爷去运菜老太婆索性睡在地上占着位置……市场内外，为了占据有利地理位置，菜贩们千奇百怪的招数几乎用完。
从白云山上过来的农民，租上4点多钟的火三轮车赶到菜市，已近5点多，本就拥挤的菜市早已将他们拒之千里，市场的几个入口被城里面的老菜贩们给填得满满的，只留下一辆三轮能进出的通道。此刻，农村来的菜农只得摆在城里面老菜贩们排好的尾巴后面，在菜市外的西蜀南街给西城区的城市管理员摆起“一字长蛇阵”，将人行道堵得死死的……
初秋的早晨，空气中侵袭着丝丝的寒意，那么舒爽，那么惬意，绿化带里微微透出桂花的芳香，沁人心脾。
早上六点，天刚麻麻亮，城管局西城区城管大队的队员们陆续开始上早班，早班的主要任务是规范市场外的秩序。老队员们身着统一的短袖制服，刚考进来的城管执法人员服装正在赶制中，行政执法证正在办理之中，他们只好穿着便衣，佩戴上岗证，与老队员们一起在城区巡逻。
第一天上班的赵云，与其他新队员一样，懵懵懂懂，不知该干点什么，只有跟着同事，同事往东走，他也跟着往东走，同事往西跑，他也就跟着往西跑。
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