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向世行申请贷款的前期准备工作.很快就开始了.
由于项目是早已经立项的.发改委、财政这一块的手续都相对简单了许多.饶是这样.项目组的人还是省里、部委來來回回跑了许多趟.这还亏得天水是省会.省级机关都在家门口.要是这事搁其他一些地级市身上.整个贷款跑下來.不死也得掉层皮.
这中间.冯向明在京城帮王鹏他们分担掉不少的事情.邱建文为此在进京的时候.专门宴请了冯向明两次.往他家里拉去不少的土产.
正式开始与世行接触以后.天水市委市政府的一干人.才真正感到头大如斗.
世界银行在中国的援助贷款业务是采取项目经理现任制的.负责运河省项目的.是一个叫Julian的德国人.
按照世行对借款人的要求.在申请贷款所提交的材料中.必须对项目计划、执行、评价、管理和运营等方面都采用国际通常做法.尤其要明确在资金输入的同时.借款人的机构、财务和运行等方面都必须要满足世行的要求.
这些还仅仅只是准备期的初期就碰到的.但就是这些问題.Julian就罗列了一百多条细则.其中有很多工作还是天水市自身不能协调.必须由省政府出面才能协调解决的内容.
邱建文拿到这些东西半天说不出话來.最后召集贷款领导小组和市府领导班子的人集体开会.逐一梳理.结果却是各有各说法.会上乱作一团.都觉得困难一大堆.根本就沒法照这些要求工作.
邱建文无奈之下來找王鹏.把Julian罗列的清单放在王鹏面前.食指咚咚连叩数下说：“真要照德国佬要求的做.我们就不是华夏国的政府.是世界银行的办事机构了.”
王鹏看了清单.问邱建文：“这些条款.你能明确告诉我.有多少是做得了的.有多少是做不了的.”
邱建文锁着眉心说：“我们比对了十來遍.能做到的有十多项将近二十项的样子；另外有十多项.需要与省里出面解决.结果怎么样很难讲；剩下的那些.呵呵.凭良心讲.真的难.我不说别的.就说这个建成以后的收费.也要规定一次到位就高不就低.你说这现实吗.我们是什么国家.发展中国家.否则还需要他世界银行提供援助贷款.我们直接搞商业贷款就好了嘛.路建起來是为了增加城市间的互动能力.促进经济的发展.他们倒好.一步到位.也不问问我们的老百姓是否能承受.”
王鹏点点头.
邱建文又继续说.“还有.项目招标的规定.啧啧.必须低价中标.他们到这里來到底有沒有了解我们的国情.我们的投标人是情愿亏本也不愿意闲着沒活干.不像他们老外.宁愿晒太阳也不愿做沒利润的活.”
“牢骚话就不要说了.于事无补.”王鹏说.
邱建文看看王鹏.“还有.从拿钱到项目整个建设过程.他们都要全程参与.并且每一个过程都必须要获得世行不反对意见才能实施.呵呵.这么个搞法……”
王鹏挥挥手说：“有分歧其实是正常的.你也说了.我们与西方国家国情不同.彼此观念也不同.但是有一样还是相同的.”
“什么.”邱建文问.
“我们双方都想合作.”王鹏说“既然想合作.遇到观念碰撞、操作方式有歧义.这些都可以通过协商与谈判來进行修正.想不经磨合就达成共识.本來就是天真的想法.”
“照你的意思.我们怎么办.拿这些条条框框一条一条去跟他们谈.”
“对.除了直接能达成共识的.连模棱两可的条款也要与他们逐一讨论.达成完整共识才行.”王鹏笑了笑道.“他们已经踏上了我们的土地.难道你还想看他们把钱带回去.或是投到其他兄弟城市去.”
“我倒沒这么想.”邱建文看着王鹏.捏了捏自己的鼻子.“我的意思是.我们本來不就两手准备吗.既然世行这边这么难搞.我们干脆放弃得了.就等米国那个主权担保贷款谈下來.我们申请那个不更省事.”
“什么事情不需要谈判.”王鹏摇摇头说.“如果真的都能一谈就成.米国这个贷款项目也不会谈到现在还沒有个眉目.为什么会出现这种情况.就是因为双方都在较劲.都要为自己的国家争取更多的利益.所以.反观回來.我们与世行肯定不可能接触一两次就把事情搞定.如果你们觉得实在摸不着边.可以跟已经成功申请世行贷款的兄弟省市.尤其是同样由Julian负责的那些项目所在城市.向他们讨教一下.他们都是怎么与Julian打交道的.这样不就方便得多.”
“对啊.”邱建文一拍大腿道.“我真是急糊涂了.怎么就一点沒想到去取取经呢.”
王鹏立刻提醒他：“国家与国家有差异.同样.国内不同的地区也会有差异.取经是必须的.但也记住千万不要照搬模式.得根据我们自身的情况來谈.才更合适.”
他想了想又说.“还有.我看他们提出來的有些东西不是不好.而是我们观念沒跟上.所以.利益要争取.一步也不能松.但先进的经验也应该学.这样有助于我们国内企业的管理提高.”
邱建文回市府后又重新召集开会.这一次.他不是只召集政府领导开会.而是召集与高速建设项目会产生关联的各行业专家.尤其是财经办人士.共同就世行提出的一长串清单.逐条进行分析.这个会一开就是一周.
之后.邱建文又按照他与王鹏商量的.带领一班人连着去了几个地方.实地考察世行援助的几个贷款项目.
这个过程中.Julian亲自陪邱建文他们参观了自己负责的两个项目.他的这一做法.让邱建文对这个德国人有了新的认识.
……
钱嘉平安排人.专门为天水市的4050工程和失地农民社保、就业工程写了几篇跟踪报道.很快被人转载到网络上.引來网民围观.大部分人都不相信会有这么好的事.
但是.天水的普通百姓却是切实感受到了政府的决心.
王鹏用了很多时间.深入社区、企业、农村.参与各个再就业培训学校的开学典礼.鼓励4050人员、失地农民充分运用天水政府给予的再就业优惠政策重新就业、创业.
……
转眼已到了八月盛夏.米国的主权担保贷款项目一直沒有具体的消息.与世行的谈判.大大小小已进行了不下十几场.从省里到市里.所有人都抱着希望.却又不知道究竟还要花费多少时间才能谈下來.
京城回來后一直沒有与王鹏见面的邓韵.这天突然打王鹏电话.说是要请王鹏吃饭.
自从邓家辉让邓韵当江一山等人面向王鹏道歉后.王鹏自己也的确下意识地与邓韵保持距离.邓韵先后发给他的一些短信.他一条都沒有回她.
本來.他不打算去吃这顿饭.
但天水高速贷款的事一直困扰着天水市委和市政府.尤其是世行的审核过程之漫长完全出乎王鹏他们的预料.这已不仅仅是谈判的问題.而是在国内已经有完整批准手续的项目.加上各类项目申请资料.在上报世行前.仍然会有国际咨询专家对内容进行再次审查.光一个项目标书的审查.已经因为编制要求的问題.前后变更多次.往返多次审核.
王鹏此时也开始希望米国的那个谈判能够早日完成.包括他在内的天水所有领导都情愿放弃世行的超低利率.而去选择米国的这项低利率贷款.
为此.他犹豫再三后.答应了邓韵的邀请.想通过她向邓家辉打听谈判的进度.
见到邓韵时.王鹏吓了一跳.
原本丰满圆润的邓韵.就在这几个月里.突然瘦得双眼深凹、两颊陷落、锁骨毕现.整个就像是风吹就倒的林妹妹.
“你是不是病了.瘦成这样.”王鹏问她.
“哪有.你看我多精神.”邓韵强笑着.
“不是多精神.是缺精神.”王鹏拉着椅子坐到她近前.“你们邓家人不撒谎.你告诉我.为什么瘦成这样了.”
邓韵抿嘴看着他.想了好久才说：“我减肥.”
“你减肥.”王鹏一下直起腰.“本來好好的一个人.弄成这样不叫减肥.叫慢性自杀.”
“哎呀.随你怎么说.”邓韵端起茶杯喝了两口水.幽幽地说.“请你吃饭.是想告诉你.我要走了.”
“走.去哪里.”王鹏反应不过來.
“跟我爸去米国.”邓韵说.
“那你的工作呢.”
“辞了.”
王鹏站起來.一直走到空调下面.将温度调高了一点.“怎么突然会有这个决定.”
“沒为什么.外交部本來就允许把配偶和子女带过去生活、工作的.我原來是因为妈妈在国内.现在妈妈也决定去了.我沒理由再待在这里.”
“你哥他们呢.”
“嫂子调宁城了.她跟哥不走.”邓韵像在背书.
王鹏站在空调下.看着邓韵说：“你什么时候走.我送你.”
邓韵的眼皮跳了几下.随即别转了脸.
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