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重臣还在思索犹豫，征和女皇拍案而起，玉手一挥，铿锵有力的说道：“众位爱卿，朕决定不惜血本的解决这个问题，这可是事关帝国长治久安的大事，需要人手、需要钱财，需要物资，一律敞开供给，和别的部分有冲突，则优先满足此事，其他缓行。众卿当督导下属僚佐，勤勉尽力，不得有任何刁难勒索，也不准敷衍塞责，否则严惩不贷。众卿皆是国之柱石，应当明白此事影响，朕希望众卿能戮力王事！”
“臣遵旨，陛下圣明！”
“老臣谨遵陛下谕旨，陛下烛照万里,非老臣所及！”
……
有些决策不是讨论出来的，就需要关键的领导去乾纲独断，一锤定音。乾纲独断一般说起来都是贬义词，意味着刚愎自用，独断专行，不过什么事情都有两面性，乾纲独断也意味着关键的领导愿意承担责任，不委过于下，这对下属来说，是一件好事。神话狮鹫想要配备几名后备乘员，不是简单的事情，这件事已经突破了过往的认知，想要达成目标，花费大量的人力、物力在所难免——单单是这些重臣还是能够担当的，操作运行失败，无非被劾奏纠察，处罚有罚俸、贬官，最严重也只是削夺封地，降低爵位。这里面最难的一点就是，高端的魔兽只会认同一个伙伴，对于别的人动辄发起攻击，这种攻击的可能性比择主的时候大了百倍不止。今天神话狮鹫择主，留下了二三十具尸体，还好风险让那些骄狂的风姓皇室子弟承担了，没死自家的孩子，可以预料的就是，将来的试验之路恐怕要用血肉来铺就。备胎在哪里都是悲剧的角色，重臣们不希望自家的孩子去做的，可要是把这个全部推给平民阶层，牺牲千人的平民十级高手来试验，消息传出去，不被国民骂个祖宗十八代，戳断脊梁骨那才是咄咄怪事。如果这件事情成功了还好说，毁誉参半，失败了可就是灭顶之灾，无论朝野都不会原谅主事之人，各种惩罚少不了，最可怕的还要遗臭万年。
神话狮鹫要有备胎人选，这是毫无疑义的，可是提出主意，主持此事的人没有人愿意轻易去担当。按照朝廷的惯例，重臣提出此类的建议之时，都会在末尾加上一句“简在帝心，乾纲独断”，或是“恩出自上，断在宸中”，这两句话的意思是最后的正确决策都由皇帝您亲自决断。隐含的意思是臣下只能出出主意，作为皇帝的参考，不敢擅自作主，大主意还得皇帝拿，对了，荣誉大都是皇帝的，错了后果也由皇帝承担。征和女皇登基时日短，可是经历过很长时间的皇家教育，身边既有白爷爷这样的神殿大德辅佐，也有申氏大公爵这样的老狐狸出谋划策，对这些东西那是门儿清，显然她不是怕事的人，亦或有什么凭仗，不等重臣们说出那些官话套话，主动就挑起了重担，重臣也如释重负，顿时谀辞滚滚，马屁如潮。
征和女皇年纪轻轻，冲劲十足，不喜欢官话套话，也不愿意听那些马屁，玉手一挥，阻止了更多的谀辞，说道：
“上天赐福于我楚国，降生神话狮鹫，朕料想考验是有一些的，不过不会多严重，它们来了说明朕大德无亏，接下来朕当克勤克俭，愿众卿廉洁奉公，戮力同心，何愁不得天宠，何愁神魔大战？朕愿与众卿共创盛世，名书竹帛，显于后世！”
征和女皇作出艰难的决定，显示出她有承担能力的气魄，不过这样也容易给别人冷血的感觉——上千条人命，上千个十级高手可以轻易舍弃，谁能不怕？征和女皇说上面的话就是剖明心迹，前面不是她刻薄寡恩，而是天命所衷，自然不会有太多的损伤，后面则是敲打一下群臣了，一个个都老实点，如果有重大人员损伤，肯定是有人做了失德之事，到时可就严惩不贷。
“臣惟愿肝脑涂地，报知遇之恩也！”
“臣敢不效犬马之劳！”
“臣安敢不竭股肱之力，尽忠贞之节，继之以死乎！”
……
群臣表忠心，拍马屁的话不用多说，很快就转入军国大事的讨论。熊柱国问道：
“鹰扬将军，你对增加军队，增派人手有什么具体的要求？”
“此事当由陛下与堂上诸公议决调派，非末将所知也，末将负责仅是云梦战区的西北区一隅之地，统筹全局更有其人，不在其位，不谋其政，唯从军令！”
“呵呵呵！”熊柱国笑了起来，说道：“话虽如此，鹰扬将军也休要过谦，将军说对云梦战区多有研究，即将执掌一方，当有所庙算，但说无妨！”
“末将以为，云梦战区是一个整体，更在帝国的腹心，不可草率进军。一时的失利并不可怕，可怕的是包围不严，一些凶兽突围，那将为祸匪浅。神话狮鹫编练成军，那也只是强大的进攻力量，而不是可靠的防守力量，神话狮鹫再神奇，也顶替不了大量尽忠职守的士兵。如想加快进程，增派人手必不可少。帝国的开发计划已经进行多年，接下来进行的多是硬仗，需要调派高手的数量也不可少，末将以为，军队人手应当不少于十万人，高手数量则多多益善。”
熊柱国眉头皱了一下，对十万人的数字有些难以接受，接着回答说：
“鹰扬将军不在中枢，恐怕还不知道矮人帝国与兽人帝国开战的消息吧？根据形势，帝国中枢已经有了决策，老夫为你解说一下……情形就是这样，帝国不光不会征兵，而且会增加矮人王国方向的汉水、狮子山、野猪泽一地的开发，那将就近抽调大量的军队。另外就是，全国的范围内要进行大量的沙汰工作，汰弱留强，减少军队的数量，增加军队的战斗力，同时要保留外松内紧的态势，让帝国的敌人放松却不给他们可趁之机。云梦战区方向会多一些裁汰下来士兵作为辅兵，增加大量军队人手的事情，与帝国决策相违背，扰乱大局，绝不可行。全国一盘棋，中枢的考量是整个帝国，未来的几十年，而不是一地一时，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。不增派军队人手不是故意刁难云梦战区，乃是形势所限，不过今年财政状况大好，各项物资调集供给可以加大，有功将士的赏格可以上浮。”
“帝国的决策，非常重要，非末将该听到的，柱国将此事告诉末将，末将恐怕承担不起，万一有所泄露，末将吃罪不起。”
“不用担心，矮人王国与兽人帝国多有智者，根本就瞒不了他们多久，他们即使知道帝国的图谋，也不会轻易的放弃，对于利益的追求，流血的怨恨，自己实力的过高估计与对风险过低预测，会让他们越打越烈，帝国的作为只是给他们再加一把火罢了，只要帝国的军队与战备不足以威胁到他们，他们只会打下去而不会联合起来进犯楚国。这些不是阴谋，而是阳谋。老夫说这么多，就是让你另想他法，看看怎么更好的进行云梦大泽的开发。”
所谓阴谋就是设陷阱，就是无中生有。其中高下就看你设置的陷阱高不高明了。不过再高明的陷阱都是阴谋中的致命伤。只要让人看穿，这个阴谋就一文不值。所以说是阴谋就有破绽。而阳谋就不同了，阳谋是把一切都放在你面前的计谋。它没有隐私，没有秘密。它几乎一切都是透明的，所以它没有破绽。实施者只要把握住方向就行了。可以说它是借势而动，推动一切必然的发展而达到自己的目的。就像洪水决堤，谁都知道会死人，可是挡在它前面的还是非死不可，走都走不了。
裴清雅事先曾考虑多个方面，也得到过裴玉成岳父的提点，对熊柱国的解说与提问仍然有所措手不及，她沉思了一阵子，然后说道：
“为了帝国的长远，末将赞同帝国的安排。要想解决云梦战区欠缺人手的问题，可以从两方面入手，第一个就是征集贵族私兵，让他们参与进来，不过无论贵族是否亲自领队，都要接受云梦战区的统一指挥，官再高，爵再显也不例外；另一方面，提高云梦战区军队的战斗力与战斗意志。”
“噢？征集私兵这件事可以通过，统一服从云梦战区指挥也是理所应该，只是不知道如何增加军队的战斗力与战斗意志。”这时征和女皇询问道。
“回女皇陛下！末将以为可以变通一下封赏的办法。按照帝国的惯例，一般的战士封赏的是财帛之类的，将官获得封地也都是获得一个未开发地区的开发权。这一次云梦战区的封赏可以做如下的调整：普通战士封赏财帛可以优先在云梦大泽购置土地田产，他们在此地作战多时，对土地状况多有了解，那都是优质的种粮土地，灌溉便利，优先购买更是可以优中选优，这样可以调动大部分士兵的积极性。对于那些获得封地的将官，可以给他们多一个选择，可以把未来的封地选在云梦大泽地区，当然封赏的原则还是帝国核心区域的原则。”
帝国的核心区域那可都是帝国直辖，也有大量的贵族封地，不过都没有任何的权力，只是享用一定比例的租税而已。帝国核心区域的贵族一般都是老牌贵族，传承久远，他们与帝国同步，将封地的魔兽清除干净，成为现在的局面。除此之外，还有就是位高权重的头头脑脑们，按照帝国传统，像六卿这样位置，把持大量军队的牛人，都要交还封地，领一个名头，或者在帝国核心区域获得封地，只享用租税，至于为什么不用细说。帝国受封的贵族最开始受封的都是未开发的地方，想要成为真正的贵族，那就要自己招徕人手，披荆斩棘，刀耕火种，剿杀魔兽，战天斗地去吧。想要成为真正的贵族，还真的需要三代人的努力。咱们先不说三代人才能培养出文化品位与修养，更现实的是剿杀魔兽与建设都不易，三代人经营才能有像样规模的水利、农庄、作坊甚至城市。到这里不算完，贵族封地的继承是减等继承，如果仅仅第一代人出彩，子孙窝囊，那么就等着哭吧，你开辟出来的领地就等着被回收吧。这么做的好处无疑刺激了贵族们的开拓积极性，他们开拓出新领地，间接的也增强了帝国的实力。
传统的开拓型贵族封地，贵族的地位就是封地内部的土皇帝，掌管了所有的大权，还有大量的私兵，当然他们也有他们的义务，他们未必过的多舒服自在，不过他们过的高贵潇洒那是真的。帝国核心区域那是帝国最舒适宜居的地方，没有什么魔兽横行（一般那些小型的东西小火狐、疾风松鼠之类的都不算），云梦大泽是最后一块魔兽地盘，要不了就会被人类全面的掌控。核心区域的贵族没有那么多的权力，不参与管理，可是过的日子就非常安稳了，按时有人交来租税，没有战争的威胁，不用担心成为魔兽的点心，化成某些排泄物。两种方式各有各的好处，有人热爱权力，喜欢战斗，追求功成名就的快感。也有人向往平安的生活，放弃贵族的权力，在帝国核心区域安居乐业就很好，哪天不满意了，可以到外地冒险游历一番，何必天天打打杀杀，案牍劳形呢。这个世界是一个动荡不安的世界，人人奋斗拼搏，选择第一种情况的居多，主动选择第二种形式的是极少数，那样子会被认为堕落，久而久之，帝国只有第一种方式了。
征和女皇略一思索，接着问道：此议好是好，朕也同意，可是有受封的贵族同意此举吗？”
裴清雅从容回答：“回女皇陛下！会有人同意的。帝国核心区域的那些老牌贵族们，传承久远，并没有走向堕落，帝国大局势并没有变，他们依然兢兢业业，居安思危，为帝国效力，这些都是有目共睹的。受封的第一代贵族是最危险的，实力不是很充足，新开拓面对的魔兽却是最多的，贸然的把家族力量投入进去，风险不小，其实他们内心深处也希望有一个安全港的，积累一定的实力再去开发更为妥当。只是帝国的传统，贵族的荣誉，都让他们选择第一时间去开拓新领地。帝国方面可以鼓励合作，两家可以合作开发一个新领地，云梦大泽的安全领地安置两家的老弱妇孺，这样就四角周全了。末将不才，愿意吃第一只螃蟹，交还原来的封地，把封地与新封地全部换到云梦大泽，以励来者！”
“好！鹰扬将军真乃股肱之臣，一心为帝国筹划，朕心甚感安慰！朕从其所请，依法实行，众卿当竭心尽力，完善补充一二，使之成为良法，以后当援引条例。”
……
征和女皇已经做出决断，再说裴清雅所陈述的东西都是有理有据的，可操作性非常强，接下来的就是群臣加以补充完善，具体到哪一个部门操作执行，如何操作执行，哪一个部门负责监管，如何监管等细节问题。帝国的重臣没有庸碌之辈，行政速度高效，很快就理出整体方案，就差明文发布了。
解决云梦战区调兵的问题，所有人都是十分高兴，那将意味着云梦大泽的开发计划早一日的完成，节约大量时间，可以创造更大的效益，未来可期。期间朝廷大佬们对裴清雅提出了许多的考核，甚至也有不少的刁难，不过裴清雅本身就有真才实学，又多有准备，大多都做了让人满意的回答，少数无法回答的也直接坦言，说自己年轻识浅，需要学习，需要前辈的提携。帝国的重臣们对裴清雅的表现非常的满意，也暗暗舒了一口气。裴清雅的学识与能力足以担当重任，行事也不鲁莽操切，放在云梦战区西北区那个位置也可以放心，最重要的就是裴清雅能够坦言自己的不足，愿意学习，能够放低姿态，尊重他们这些前辈。裴清雅算是第一个正式成为将军、第一个步入朝堂的女人，如果恃宠而骄，依仗女皇的宠信而盛气凌人，那是万万不能接受的，后来者要是都有样学样怎么办。现在裴清雅的表现无可挑剔，让大家放心不少，天，还没有变，以后也不会变。
议事的后面，征和女皇也提出一个问题，就是帝国郎官，也就是帝都百姓口中的”女皇卫队“，成分复杂，冗员太多，需要沙汰，还有补充新鲜血液。有人善于揣摩上意，就提出将这些郎官们送到云梦战区，参加军事行动，能者上，庸者下，表现突出者转为实授官员。此议甚佳，于国有利，同时帝都少了一帮祸害，众臣也会轻松不少，皆大欢喜。
“众卿如此尽心尽力，朕心甚慰！天色将晚，众卿稍事休息，晚上将有国宴，欢迎出席！”
“谢陛下隆恩……”
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