?1938年6月，在德国军事顾问即将从中国撤出的时候，27名苏联军事顾问和专家抵达中国，帮助中国抵御日本的侵略和扩张。
苏联军事顾问第一次来华服务是在中国大革命时期。1923年至1924年期间，苏联在援助孙中山领导的南方革命政权的同时，又与北京政府建立了外交关系。1927年，苏联对华关系遭到双重挫折：4月，蒋介石在北伐中途公开实行反苏*政策，致使苏联与即将取得全国政权的国民党之间的关系破裂；几乎与此同时，北洋军阀张作霖在北京强行搜查苏联驻华大使馆，引起苏联政府的严重抗议并撤回驻华代表。1929年7月，中苏两国因中东铁路发生冲突，双方关系完全断绝。
1931年九一八事变之后，日本占领了中国东北，同时也威胁到苏联远东地区的安全。共同的敌人促使中苏两国重新接近，1932年12月12日，两国恢复了中断几年的外交关系。但是，双方的矛盾和互不信任依然存在，这就使得中苏关系的调整举步维艰。其中一个关键性的问题是两国是否需要签订一个互不侵犯条约。1933年5月，中苏两国开始就签订互不侵犯条约问题进行磋商，但不久便因苏联向日本出售中东铁路等问题而搁置，南京政府认为在这种情况下签订互不侵犯条约并没有意义。1935年后，面对日本向华北的不断扩张，南京政府不得不再次调整对苏政策，实行“联苏御日”的方针。为此，蒋介石陆续派人向苏方试探，希望两国越过互不侵犯条约，直接签订互助条约。
但是，苏联政府坚持签订互不侵犯条约，并表示愿意在签订这一条约之后向中国提供军事援助。苏联人担心，签订互助条约很可能把苏联拖入对日战争，而南京政府正想把抗日重担转嫁到苏联身上。①
抗日战争全面爆发之后，国民政府别无选择，中苏两国终于在1937年8月21日签署了《中苏互不侵犯条约》。尽管蒋介石一再表示，他反对将中苏互不侵犯条约与苏联军事援助挂钩，但事实上，正是这个条约奠定了苏联援华抗日的政治基础。《中苏互不侵犯条约》签订后，苏联立即采取积极行动援助中国。苏联的战略目标十分明确，即通过中国的有效抵抗来拖住日本，使其无力侵犯苏联远东地区。
在《中苏互不侵犯条约》签订前夕，国民政府就向苏联发出了援助请求②。《中苏互不侵犯条约》签订后，国民政府立即派出以军事委员会参谋次长杨杰率领的中国军事代表团（对外称“考察苏联实业团”）赴苏寻求援助。蒋介石给杨杰布置的任务是：促进苏联参战，也即是促成中苏互助协定，最低希望为“俾苏方源源接济我军用品”③。对于中方援助军火的要求，苏联迅速作出反应。据《杨杰日记》所载：苏方“对于所需各物，尽量一次给与，且开价极低，一切愿望中国胜利之热诚处处表现”④。苏联提供的第一批飞机和军火等物资在1937年10月至1938年2月间陆续运到中国，主要有军用飞机297架、各式火炮290门、坦克82辆、汽车400辆及各类零配件和大量枪枝弹药，总值为485574436美元。⑤仅此第一批，苏联提供的飞机、火炮、坦克等重型武器就超过了德国，其中一些是苏联所能提供的最好装备。
中国抗战期间，苏联援华军火的绝大部分是利用苏联对华信用借款支付的。苏联对华信用借款共有三笔，总计为25亿美元，中方前后共分9次动用。其中，第一、第二笔借款总计1亿美元，分5批动用，至1939年9月1日全部用完。第三笔信用借款，自1939年9月1日至1942年间，动用4批，总计略超过一半。苏德战争爆发后不久，苏联对华第三笔信用借款的使用便告停止。这样，中国实际使用的苏联信用借款约为173亿美元。⑥
苏联不仅向中国提供了优惠的信用借款，还以大大低于当时国际市场的价格向中国提供武器军火。据《顾维钧回忆录》记载，立法院院长孙科1939年第二次访问苏联归来后，从莫斯科得到了一笔新的16亿卢布的贷款，按国际价格，这相当于4亿卢布，因为苏联给中国订货所定的价格特别便宜。例如，每架飞机的价格折算成美金仅3万元，装备每一个中国师的费用仅合中国货币150万元。这些条件都是由斯大林和蒋介石互通电报商妥的。⑦据统计，截至1941年6月苏德战争爆发时止，中国利用苏联信用借款所购买的飞机及主要军火物资为：各类飞机904架，其中轻重轰炸机318架，坦克82辆，汽车1526辆，牵引车24辆，各类大炮1190门，轻重机关枪9720挺，步枪5万枝，步枪子弹16700多万发，机枪子弹1700多万发，炸弹31100颗，炮弹187万多发，以及飞机发动机及全套备用零件，汽油等军火物资。
①向中国派遣空军志愿人员是苏联援华抗日的一个重要行动。1937年抗日战争爆发时，中国空军约有作战飞机300架。当年8月中旬淞沪抗战开始后，明显处于劣势的中国空军进行了殊死战斗，至11月底中国空军仅存作战飞机30架左右，完全丧失了作战能力。在国民政府发出紧急求援后，苏联政府迅速从苏联空军中调拨出飞机交中国使用。第一批飞机于10月22日飞抵中国，随同来华的苏联空军志愿队是一个歼击机大队和一个轰炸机大队，共计254人。②
苏联空军志愿人员来华后立即担负起两项任务：一是直接参加对日空战和轰炸，二是培训中国飞行员和航空技师，重建中国空军。12月初，在南京保卫战关键时刻，苏联空军志愿队投入战斗。此后，苏联空军志愿队在上海、南京、武汉、兰州、西安、重庆、成都等地多次执行空中作战任务，并奇袭台北，给日本空军、海军及地面部队以重大打击。据国民政府当时的统计，从1937年8月至1941年，苏联空军志愿队与中国空军共击落击毁日机1049架。③另据台湾学者统计，苏联空军志愿队共参加过25次战役，击落日机100余架，炸沉日军舰船70余艘。④从1937年秋季至1939年夏季，先后来华的苏联空军志愿人员（包括航空技师）有700多人，他们当中有200多人为中国的抗日战争献出了生命。与此同时，苏联教官还为中国培训了1000多名飞行员和8000多名航空技术人员。⑤1939年夏季，欧洲形势日趋紧张，苏联空军志愿人员分批回国。此后，只留下少数苏联空军顾问和教官在兰州、伊宁等地继续从事对中国空军人员的培训工作。
随着苏联援华规模的不断扩大，1938年6月，应国民政府的请求⑥，苏联又向中国派遣了高级别的军事顾问。抗战期间，苏联派往中国的军事总顾问前后共四任，最初由1937年11月来华的苏联使馆武官德拉特文兼任，此后担任这一职务的是切列潘诺夫（1938年8月至1939年8月）、卡恰诺夫（1939年9月至1941年2月）、崔可夫（1941年2月至1942年2月）。苏联军事总顾问隶属于最高统帅部，在总顾问之下建立了覆盖国民政府军队各战区、各兵种的顾问机构。派遣来华的军事顾问都是苏军中比较优秀的军官，具有较高的军事理论素养和较丰富的作战经验。根据苏方史料，至1939年10月在华军事顾问已达80人，至1941年初更增加到140人。从1937年至1942年间，先后来华工作的苏联军事顾问有300多人，而苏联军事顾问、专家、技术人员加上志愿飞行员等，总数大约有5000人。经由苏联顾问和教官培训的中国军校学员大约有9万人。⑦苏联军事顾问的工作主要是两大项，训练国民政府军队和参与重大战役作战计划的制定和实施。在空军、炮兵与坦克兵等技术兵种中，苏联顾问和教官的作用更是不可替代的。1938年至1941年间，苏联军事顾问参与了中国正面战场几次重大战役作战方案的制订，但苏联顾问的建议很少被国民政府军事当局完全接受。唯一的例外是紧接反攻宜昌展开的第二次长沙会战。这一次中国军事当局完全接受了苏联顾问制订的作战方案，使日军遭到重创，被迫北撤，暂时放弃了南进的企图。
苏联在援华过程中谨慎地避免触及中国内政中的敏感问题，最重要的一点是坚持将全部援助都给以蒋介石为首的国民政府。援华初期，苏联曾考虑赠予**领导的八路军一些武器。但蒋介石对此极其敏感，他曾几次致电在莫斯科的杨杰和孙科，要求他们对任何“以俄货直接由俄接济共党之说”，必须“严词拒绝，切勿赞同”①。对这个问题，斯大林的态度也十分现实。在崔可夫来华前夕，斯大林曾直截了当地对他说：照理，中国**要比蒋介石对我们来说更亲近些。照理，主要援助应该给予他们。但是，这种援助看起来是向一个与我们保持外交关系的国家输出革命。中国**在国内的地位还不巩固。蒋介石则有美国和英国的援助。*是永远得不到这些大国的支持的。由于有苏联的援助加上英美盟国的援助，蒋介石即使不能打退日本的侵略，也能长期拖住它。②斯大林的战略是让中国拖住日本以避免日苏战争，而蒋介石对苏政策的最高目标是苏联参战。为此，国民政府作出了持续不断的努力。蒋介石本人也曾两次急迫地请求苏联出兵。第一次是在1937年10月至11月间。当时，上海的战事正处在僵持之中，而九国公约组织即将在布鲁塞尔召开会议讨论中日冲突。10月22日，蒋介石致电驻苏大使蒋廷黻询问苏联的参会方针，他十分关心的问题是“如会议失败，我国用军事抵抗到底，苏俄是否有参战之决心，与其时间”。11月11日，斯大林接见杨杰、张冲，就中方请求苏联参战问题作出郑重答复：“苏联希望日本削弱，但目前苏联尚未到与日开战时机。”③两周以后，蒋介石又亲自致电斯大林，呼吁苏联“在当前关键时刻”出兵，“给中国以生存的帮助”，“挽救东亚危局”④。自然，这一呼吁毫无作用。第二次是在1938年夏秋之交。当年7月，苏日军队在中苏边境张鼓峰一带发生冲突。8月，中日军队在武汉地区展开大会战。此时，蒋介石再次向苏联提出缔结互助条约的问题，希望促使苏联尽快出兵。9月中旬，苏联外交人民委员会答复说，只有出现以下三种情况苏联才能参加对日作战：（1）如果日本进攻苏联；（2）如果英国或美国参战反对日本；（3）如果国际联盟责成太平洋地区各国参战反对日本。⑤这实际是明确拒绝了蒋的要求。
1941年，多方面原因促使中苏关系迅速趋于冷淡。1月，发生了国民党军队围歼**新四军的皖南事变，这使得苏联不得不出面干预，并以停止援助来向蒋介石施压。4月13日，在看清日本已无意北进之后，苏联与日本签订了《中立条约》。6月22日，苏德战争爆发。此后，苏联已无暇东顾。1942年2月，苏联军事总顾问崔可夫奉召回国，这可以看做是苏联援华抗日政策告一段落的标志。此时，中美已经结盟，蒋介石也不再打算继续邀请苏联顾问来华。⑥事实上，仍有一些苏联顾问和专家留在中国，直至1944年5月由于新疆问题引起中苏关系恶化，苏联政府才将他们全部召回。⑦苏德战争结束后，苏联按照《雅尔塔协定》于1945年8月出兵中国东北地区，加速了第二次世界大战的结束。
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