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“我们阳西的优势显而易见，资源非常丰富，矿产资源、生物资源、水资源、旅游资源都不缺，还有一个优势，那就是阳西市的环境好，空气好，许多到我们阳西来投资的投资商都觉得这里是一个适合居住的地方，而我们阳西市的劣势呢，那就是穷，还有就是知名度太低，人才太少，不过这几个劣势随着阳西市的发展，都在渐渐被弥补，现在到阳西投资的企业越来越多，童部长上任之后，在宣传工作上很有建树，阳西市的知名度也在不断提高，而人才的问题随着我们对教育事业投资增加，也在逐渐好转。但是我们的优势如果不好好经营，却有可能会逐渐消失！”
“如果我们为了经济发展，引进高污染的化工业，重工业，把环境破坏了，那我们有几个优势马上就会消失殆尽，比如矿产资源，迟早是要开采完的；比如生物资源，随着生态环境被破坏，许多生物都有可能会灭绝；比如水资源，那些水都被污染了，还谈得上是资源吗？再比如旅游资源，如果这里的环境污浊不堪，谁愿意到我们这里来旅游？再说一个现实一点的，现在到我们阳西来投资的企业有许多都是环保生态型的企业，比如生产食品、矿泉水、药材、茶叶，如果阳西的环境被污染了，这些企业还开得下去吗？为了一些污染型的企业，赶走这些环保型的企业，未免有一些得不偿失了吧？”
“总之，如果我们凡事只讲经济效益，不讲其他的话，我们阳西市确实有可能很快就富起来，可是除了钱之外，我们阳西市的其它资产，包括有形资产、无形资产全都损失殆尽了，那钱能用一辈子吗？我们阳西还能可持续发展吗？”
“相反，只要我们把环境保护好了，我们阳西市的这些优势资产将会永远存在，永远都吃不完，享用不尽。而且我们阳西市一样能够富起来，随着阳西市的知名度越来越高，这些资产的价值也将会越来越高！这才是经营城市的最高境界！”
江海的发言结束了，他好整以暇的喝了一口茶，可是偌大的会议室里却一时间鸦雀无声，大家的脸上都露出了深思的神情，显然还在思考着刚才江海的长篇大论。
城市经营这个概念，现在在国内显然还很新颖，不过江海以阳西市为例，深入浅出，讲得让大家都听得懂，他将环境保护的重要性和利弊都明明白白的摆在台面上来了，让大家一目了然，只不过这个概念实在太新颖了，对所有人的思维都是一种巨大的冲击，他们还在消化而已。
半晌之后，高媛鼓起了掌来，她微笑着说道：“精彩，精彩！江书记，你的发言真的很精彩！你说服我了！环保工作确实很重要，《环境保护一票否决制》也很有必要在我们阳西市实行，我同意这个提案了！”
高媛的话让江海对她好感大增，这是一个很直率的人，当她认为自己是对的时候，哪怕是这个提案是葛贤才提出来的，她照样也会提出自己的反对意见，而当她被江海说服了之后，她又能毫不犹豫的承认自己的错误，完全不顾自己的面子受损。
之前反对最坚决的高媛都已经同意了，这个《环境保护一票否决制》的通过也没有了悬念。
就在这次常委会开过的几天之后，高媛去了一趟西陵县，视察西陵县的城区建设情况，她上任之后，到西陵县的次数还是屈指可数，这让江海也有一些惊讶。
在陪高媛吃过一顿午饭之后，江海跟高媛在他的办公室里见了一面。江海问高媛道：“高市长，怎么突然想起到我们西陵县来了？”
高媛笑道：“西陵县可是现在阳西市发展最快，经济最具活力的县，我作为阳西市的常务副市长，当然应该经常到西陵县来看一看了。”
江海微笑道：“欢迎欢迎，欢迎高市长经常来我们西陵县！”
高媛正色道：“说实话，我是为你那天说的城市经营的概念而来的，我对这个城市经营非常感兴趣，所以今天想来跟江书记多多请教一下这方面的问题。”
原来，高媛那天听江海讲了城市经营的一些东西，不过江海讲的基本上都是跟环境保护有关的东西，一个城市具体应该如何经营，她却没有听到江海讲多少，当然，她也知道这是因为在常委会上，时间有限，不可能讲得太深入，而且讲得太多了跟当时讨论的提案无关，也是跑题了。但是高媛作为阳西市的常务副市长，这段时间每天都在想着怎么把阳西市发展得更好一些，所以江海讲的城市经营，一下子吸引住了她，让她心痒难搔，于是便到西陵县来了。
高媛的这种性格倒是很对江海的胃口，她直言不讳，不搞不懂装懂那一套，算得上是一个比较纯粹的技术型干部，现在这样的干部在H省有很多都得到重用了，这也是他们的幸运，如果在某些省，高媛这样的干部是不可能走到一市常务副市长这样的高位的。
江海摇头道：“高市长太客气了，请教可不敢当，最多只能是探讨罢了！”
高媛道：“请教也好，探讨也罢，你快给我讲讲吧。”
江海整理了一下思路之后道：“城市经营，就是从政府出发，运用市场手段，对城市的自然资源、基础建设和人文资源进行优化整合和市场运营，实现资源的合理配置和高效利用，让城市的各项资源和资产保值甚至增值的一门学问，这门学问也是在我国社会主义市场经济体制不断完善的条件下，应运而生的，是城市政府运用市场机制来调控城市发展目标与有限资源之间矛盾的一种经济活动，运用市场手段对城市的各类资源、资产进行资本化运作与管理；城市经营既有政府行为，又有市场机制，‘两只手’相互影响，相互补充；城市经营是遵循市场经济规律，对计划经济体制下形成的城市发展、建设方式的深刻变革。”
高媛眼前一亮道：“那是不是就是说，城市经营就是把一座城市当成一个公司一个企业那样经营呢？”
江海点头道：“有类似之处，也就是说，城市经营不能像以往的领导干部一样，还抱着市政府统管一切、包揽一切，城市建设是无偿的供给与服务，只搞建设、不管经营的传统观念和做法，要运用市场机制进行经营活动，彻底改变在计划经济体制下形成的‘大政府、小社会’的局面，也就是说，以后我们政府要逐渐弱化自己的某些权利，而强化自己的服务职能；同时，要健全城市的法律与法规体系，因为市场经济的本质就是法制经济，市场的运作靠法律和法规来约束与规范，促使城市政府对城市的经营管理纳入法治的轨道；参与经营者则是多元化的，不仅仅是政府，而要有各种投资主体、各类企业和中介组织的参加，以及广大市民的参与，这样的城市才能健康发展！”
高媛皱起了眉头，这样的理论对于她来说太新颖了，不过也幸好她是从企业走出来的干部，她还是比较能够接受江海给她灌输的理论的，如果换成夏天群在这里，他一定会把江海的理论斥之为歪理邪说，大逆不道的。
高媛道：“那照你这么说，我们对城市所做的基础设施建设都是投资了？”
江海赞许的点头道：“对，我们对一座城市所做的基础建设，全部都是为了提升这座城市的价值所做的投资，都是要有回报的，所以都很有目的性。以我们西陵县为例，西陵县为改善城市的基础建设投入了三个亿，这三个亿加上西陵县的诸多资源，就是我们投入的资本，如果没有这三个亿的投入，我们的投资环境就得不到改善，投资商就不会到我们这里来办厂，那么我们其它的资源也就得不到利用，所以说在基础设施上投入的三个亿就具有很明确的目的性，在吸引来投资商之后，可以盘活其它资产，所带来的效益就远远不是三个亿能比了，而且这些基础设施建设好了之后，也能够提升市民们的生活质量，这带来的社会效益就更加不是三个亿能比的了！”
高媛兴奋的道：“我明白了，这三个亿的基础建设资金，就相当于西陵县这个公司运行的启动资金，只有投入了启动资金，这个公司才能开始运作，以前那些闲置的资产才能够发挥它们的价值，为公司带来效益。以前我们就是没有这个投资意识啊，只知道等待别人投资，或者让上级拨款，没有这种主动投资的意识，让城市的许多资产都白白闲置了那么多年，不投资哪里来的回报呢？”
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