第一百零六章 官民结合产业
三城守将什么也没有得到，便只能领兵撤退。
这一仗，算是大黔朝军队大获全胜，全城大摆庆功宴。卓耀的十万将士在城外安营扎寨，享受城内的美食与美女。
有十万大军庇护凌城，凌城定可以高枕无忧，无需担心外地入侵。
卓耀身为主帅，没有与士兵一样在城外扎营，而是直接进入知府衙门，取代了知府的位置。
此时的知府和傀儡没有什么区别，他要做的只是呆在家中养老，毕竟年纪也大了，是时候退休了。
石棘国军队虽然被打跑了，可是他们仍然盘踞着中心三城，要想将他们全部赶出丝绸之路，区区卓耀的十万大军还有些不够，需要朝廷派兵增援。
想到这儿，杨帆便建议卓耀上奏朝廷，请求增兵，一举消灭玉门、金门和天门的石棘军。
卓耀本就有这样的打算，所以杨帆一开口，他便答允下来。
大战之后，百废待兴。
城墙破碎严重，城内许多百姓的房屋也被炮火牵连，没了房屋的百姓就成了游民，只能风餐露宿。
这一场守城之战，自卫队损失三千余人，一半多的地方团练武装损失殆尽，临时抽调的百姓也损失两千余人。
有战争就有流血，此一战后，城中大多户人家都披挂丧服，气氛很是低沉。
战死的人是为了让活着的人更好地活着，城中气氛虽然低沉，但是有些事情该做还是得做。
杨帆便以知府的口吻发布一道官文，其内容是召集有力气的百姓进行修缮城墙工作，官府不仅提供三餐，还提供工钱。
这一道官文在这个时代简直是百姓的福音，要知道很多时候官府修缮大型工程，都是强制安排徭役，不仅不给工钱，连吃的都要自己带。
所以，这一道官文一下发，百姓争先恐后来报名修缮城墙，纷纷对杨帆感恩戴德。
这一边的工作搞定了，接下来便是安抚城中行商富豪的怒火了，杨帆当即让知府发文，文中指明凡是在凌城保卫战中捐钱捐粮的行商富豪可以减免一年赋税。
知府一愣，随即摇头道：“我虽老，但是有些事情还是很明白的，凌城的财政收入大多都是靠这些人的税收，我若是减免他们一年的赋税，那我凌城政府一年之内可以不吃不喝了。”
知府的话无不道理，但是若是不下发这样的官文，那行商富豪与杨帆的矛盾便永远没有办法解决。
杨帆当然知道这其中的弊端，可是不这样做，他就得成为众矢之的。与当地富豪产生太大的矛盾，对以后得发展没有一点好处。
所以，杨帆当即说道：“这官文你必须要发，至于钱的问题我有办法解决。”
知府已经被架空权力，他如今不过是一个盖印章的傀儡，所以杨帆既然说着斩金截铁，他也只能乖乖发文。
官文下发，那些被杨帆敲诈了的行商富豪大喜，对杨帆的憎恨瞬间消散，转而是恭维他起来。
要知道一年的赋税远远不止一千两银子和十石粮食，所以那些行商富豪没有理由不爱戴杨帆，除了知府外甥一家。
知府外甥一家人对杨帆恨之入骨，可是他们无权无势，根本就不能对杨帆怎么样。
而现在杨帆得了民心，成了凌城人人敬仰爱戴的对象，纵使知府外甥一家人对他有成见也翻不起什么风浪来。
官文下发后，知府问道：“不知道有你有什么办法能够解决财政赤字的问题？”
杨帆笑道：“这个简单，置办官家产业即可。”
这话说的知府一愣，杨帆见状，便解释道：“政府应该主动与民间合作，而不是将所有的产业都交给民间，官府只负责收税。这样的经营模式并不能将钱掌控在官府手中，只有官府主动抓牢产业源头，才能有源源不断的收益。”
知府有些茫然，问道：“我们具体该怎么做？”
杨帆说道：“很简单，只要在凌城设置服务局，这服务局专门服务来往人员，给予他们良好的服务体验，而且这项目利润很高，必定能捞取一大笔油水，到时候不怕财政赤字。”
知府对商业并不了解，所以他只是听得一愣一愣的。
“这件事情我会全权处理的，你只要给予我一切特权即可。”
知府苦笑道：“我还有什么权利？”
杨帆没有回应知府这句话，而是立即安排人手组建服务局。
服务局乃管家机构，其下属各个分管部分可以下发给城中有钱去包揽，这样可以可以省下一笔巨大的资金。
杨帆直接将前世的足浴店、按摩店等各种娱乐服务场所安排进入凌城，而将这其中一个个的项目分给那些行商富豪。
行商富豪分到了大蛋糕，纷纷倒向杨帆，恨不得直接跪下他面前喊他爹。
从古至今，利益才是人与人之间交往最真诚的东西，杨帆给了他们巨大的蛋糕，他们也会汇报给杨帆同等价值的利益。
这就是官民结合产业，官家不用花钱，动动手中的权力就能获得巨大的利润，简直一本万利。
当然，要想完整地弄好这个产业，最重要的实要将丝绸之路上的外邦人全部清除出去，让大黔朝的军队来掌握着丝绸之路。
只有丝绸之路安宁了，来往的商人才会越来越多，服务局才能更好的赚取他们囊中的银子。
所有的产业都是有产业链条的，任何一个环节都不能出现纰漏，否则就前功尽弃，什么也得不到了。
知府的眼光还是很毒辣的，他一眼就看穿了服务局的致命缺点。
“如今丝绸之路中心三城还在石棘国人手中掌控着，来往商人并不多，建设服务局未必能赚取大额利润。”
杨帆笑道：“这个你尽管放心，朝廷已经往凌城方向增兵，石棘国所占领的玉门、金门和天门三城不日则破。”当然，这话有吹牛的成分，杨帆也不否认。
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