郁玉成是义东县经济开发区党工委书记。
义东县经济开发区名义是工业开发区，其实只是挂个名头而已。
义东县工业并不发达，各种配套缺乏，为此外来投资商也不愿意来义东县投资开办工厂。
义东县一部分人由于外出承包工程、经商积累了财富，便打算衣锦还乡置办产业。
由于住宅销售火爆，卖地收入高，义东县委县府便在义东县经济开发区开发了二十多个住宅小区，为此经济开发区基本上变成了义东新城。
由于这些住宅已经销售，大部分市民入住，就算是清成市和明宁省相关部门也不得不承认既成事实。
周锋提出的几条教育改革内容在义东县经济开发区进行实施。如果成功的话，对于郁玉成来说，只有好处没有任何坏处。
比如不用义东县经济开发区掏一分钱，比如以后可以去要几个入园入学名额，自己可以做人情。
义东县经济开发区土地拍卖收入都归义东县财政所有，为此无论是拍卖也好、行政划拨也好，他都无所谓。
现在轮到县委常委、宣传部长许华安表态：“周县长提出的前三条合作办学，我不太懂，提不出意见和建议。”
“我原先担任过义东县人社局长，对于周县长提出的推行教师编制改革，我想说的是，动编制牵一发而动全身，是否需要征求清风市人社局和清风市编办的意见？”
“如果有人提意见就进行改革，那么以后义东县医生护士的编制是不是要改革？警察协警的编制是不是要改革？”
“万一在推进改革的过程中，出现了差错，这个责任谁来承担？”
周锋拿出省府文件递给许华安：“谢谢许部长提醒，我刚才忘记进行说明，义东县教师编制改革是列入了省府试点项目，为此我是不得不进行推进。”
“既然是改革，也许成功也许失败，我也不能打包票。但有一点，如果改革过程中需要我承担责任，我绝不推脱。”
许华安本想借自己曾经管理过所有机关事业单位的编制来吓唬周锋收回第四条改革措施，没想到周锋早已取得了改革的令牌，那么你可以早说，为什么让我出丑？
县委书记巩文斌已经借助周锋的手做了好几件事情，如果此时不支持周锋，面子上过不去。再说就算改革失败，也有省府文件做挡箭牌。
县长汪飞昂在贷款的事情上看出了周锋的能量，同时看到他还能尊重自己，当然表态支持。反正出了差错是周锋的；出了成绩，自己倒是可以沾光。
常务副县长穆静丹肯定支持周锋进行改革，为此，最终总算有惊无险地通过了这些改革措施。
由于县纪委书记梅元亮的建议，周锋在合作费用上不得不进行变通。
经与清风市第一幼儿园商量，决定双方互派老师，工资奖金不变。
比如由清风市第一幼儿园派出有管理经验、教学经验、教研经验的教师来义东县第一幼儿园支教。
义东县第一幼儿园则派出有培养前途的老师去清风市第一幼儿园挂职学习，平时邀请老师来辅导则以专家费的名义入帐。
与明宁省师范大学商议后，决定由学校所在的房产开发公司一次性出资三年的合作费用，反正这所学校也是由这家房产公司建造，相比于巨额的建造费用，这笔合作费用倒只是九牛一毛。
平时邀请明宁省师范大学的老师来进行辅导则以专家费的名义入帐。
对于这家房产开发公司来说，这个住宅小区还处于销售当中，有了这个利好消息，房价一下子涨了很多，而且很快就销售一空，让这家房产公司赚了很多的钱。
由穆静丹引见后，周锋见到了清成市第一中学校长俞伟诚，却发现已经有了强力的竞争对手。
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