作为医疗领域的消耗大户，医院要买地、建房、买设备、供水供电、买药和耗材……几乎是“永远的甲方”。
而在决策过程中，院长的话语权很大，每一个决定都牵连着方方面面。
只是，这方面的权力至今都缺乏制约。
周锋知道这和医疗活动的特性有一定关系。
即便集采和零加成在一定程度上制约了贪腐空间，但“对策”还是有的，比如成立“院边店”。
“零加成提出来不久，有医院便开设院边店。就是在医院地下或者外面开一个药店，这个药店虽然进到医院是零加成，但药店里面仍然有利润。”
一位药企人士对县纪委工作人员进行交待：“药店就相当于医院的小金库，它可以源源不断地把利益再输送给医院做补贴。”
周锋仔细查看了丁高原的案卷，明白这是对人性很大的考验。院长腐败就是个人行为，越爱弄权、权力越集中的人风险越高。
同时，作为一院之长，无时无刻不处于关系场中，考验着院长个人“八面玲珑”的水平。
通常情况下，院长并不缺钱，但是在一些社交场合下不得不收；如果不收，会被认为不识趣，“不懂社交”。
另外，“礼尚往来”的借口会导致某些人渐渐地陷入“行贿受贿”
另外，县城的医疗圈子不大，业务往来频繁，几十年相处下来成为朋友，日常走动、吃饭送礼十分正常。
或许正是因此，可能导致“没有禁得住查的院长”，尤其是在讲究人情往来的县城。
复杂的业务和成长路径赋予了院长多重身份：医生，科学家，社会活动家，企业家，管理学者，但是并不意味着院长在各个身份上都足够专业。
接下来，周锋要去丽元县几家建筑工地进行安全检查，这是每年的常规动作。
要知道，如果发生恶性安全事故，周锋作为县长肯定要被问责。
县级主要领导进行安全检查，各个工地肯定会加以重视。
周锋坐着专车来到一家名为丽元名园的建筑工地，发现在下车的地方左右排列着一些人，中间铺着长长的红地毯，红地毯的两边还插着彩旗。
如此兴势动众，想致我于何地？周锋越想越生气，便没有下车。
周锋明白，如果自己下车的话，这些欢迎的人就会一涌而上，把自己请到红地毯上，同时还会有丽元县电视台的记者跟踪拍照。
这样的镜头如果在电视台播出，肯定会招致老百姓的指责，认为是搞形式主义。
现在周锋只能先坐在车上，让专职秘书向工地负责人进行交涉，要求立即撤掉红地毯和彩旗。
进行安全生产检查与举办开工典礼、竣工典礼完全不一样。这么多年来，周锋经历过太多的场面和教训，当然不会轻易涉险。
工地负责人听了专职秘书的要求，看到县长周锋居然不愿意下车，知道自己的做法过火了。
本想突出欢迎热情和隆重程度，现在却适得其反，于是连忙指挥工作人员把红地毯和所有彩旗都收了。
没有了这些东西，周锋才从汽车里下来，同工地负责人握手，早已准备好的丽元县电视台摄像镜头对准了这个场面。
跟在周锋后面进行案例检查的人是丽元县安监督局、建设局的副局长和几名工作人员。
在进入工地前，按照安全规定，每个人都要戴上安全帽。
周锋今天是来检查安全生产，当然要带头执行。
工地大门旁边的门卫室，此时放着十多顶崭新的安全帽。每一顶帽子旁边还配着一副白手套，应该是防止工地上的东西脏了领导的手。
周锋自己先挑了一顶安全帽戴上，却没有去拿那副白手套。
戴安全帽是为了遵守安全规定，如果自己再戴上白手套的话，怎么与建筑工人接近距离？ 怎么与建筑工人握手？
周锋在一些人的簇拥下，走过工地大门，没有走多远，他看到一排架子上放着一些安全帽，便走过去拿起安全帽掂了掂，接着一手拿一个安全帽，然后将两顶帽子互相用力一撞，结果两只手中的安全帽居然只剩下了帽圈！
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