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在1925年之前，中国的军队编制除了奉系曾经用过以军-旅-团编制编组，晋系的编制为师下辖一个旅又一个团外，其他的都是师下辖二旅四团的编制。而国民党军在黄埔建军之后，师法苏联，改行为三三制编制，即师辖三团，团辖三营，在编制上大致一师为5500人，在北伐的八个军中，除第七军是承袭护法军的编制，下辖九个旅（即1旅2团，1团4营，1营3连），且只设旅部，到战时成立第*路指挥部来统辖几个旅外，其余均为三三制编制；而后收编的各路军队也多采用三三制编制。
而到了北伐结束后，一方面蒋介石出于“削藩”的目的，另一方面，据统计，中国当时的军队数已达200万之多，因此、决定裁军，将全国的军队裁减为50个师。当时的编制为废除军编制，师下辖三个旅（部分师为二个旅），旅下辖二至三个团。而后，在1930年，又推出了所谓的“民国19年陆军暂行编制表”将国民党军的编制编为三种，1、甲种师，二旅六团制，2、乙种师、三旅六团制，3、丙种师、二旅四团制，蒋介石的嫡系部队一方面都编为甲种师，另一方面又以独立旅，补充旅的名义扩编部队，基本上都成为了三旅九团的编制。如第11师最早的编成是三旅六团的编制，番号为31、32、33旅。3个旅长分别为桂永清、殷绳祖、余仲麟。而后将33旅的旅部撤销，编为31、32两个旅总计六个团；而后又编了个独立旅，3个旅长分别为李默庵、萧乾、李明。再如第1师，系由第1军的第2师，22师与鲁军张克瑶33军的1个师合编而成，为三旅九团编制，当时胡宗南的22师编为第2旅，后调整为二旅六团制时，编为第1旅，把作为杂牌的鲁军张克瑶部裁编为两个独立团，到中原大战时又扩编为独立旅，在追击红军至甘肃后，又编成了1个补充旅，此时第1师辖4个旅12个团。而嫡系各师的独立旅，补充旅在1931-1934年间又大多扩编为师。到1932年6月，国民党又推出了“民国21年陆军暂行编制表”当时准备将所有的国民党军均编成二旅四团制的整编编制，但因为围剿红军与淞沪“一一二八抗战”之故，只有87，88等少数几个师编为此种编制。在1933年，国民党军根据与红军作战所得出的经验，感到以前的编制太大，在与红军作战中很不灵活。
于是又推出了“民国22年剿匪军编制”该编制分为三种，甲种为二旅五团制，除了师辖二个旅，旅下辖二个团，师再直辖一个独立团或补充团，乙种为二旅四团制，即师辖二个旅，旅辖二个团，丙种为三团制，师不辖旅，直接辖三个团。从一些资料来看，当时是前后两种编制并存。如第四次围剿中央苏区时，第18军所属的11师为二旅六团制，而52，59两个师则为二旅五团制，在这三个师被红军歼灭后，又将11，14，43这三个师一分为二，分别编出67，94，97三个师，以上6个师均为三团制，再如第1师在西北直到1936年6月仍为4个旅12个团。但以上编制仅实行于国民党中央直辖地区与湖南，山东，陕西等地区，有不少地方实力派的部队的编制是自成一系，如桂系为二二制编制，军辖二师，师辖二旅，旅辖二团，川军则自行编组，混乱不堪，滇军则是总部辖旅，旅辖二团，东北军在九一八之前为军-旅制，旅辖三团，到长城抗战后改为军-师制，师辖三团。晋系虽有军师编制，但其作战与补给的单位是旅。
到了1936年，由于日寇谋我日甚，国民党不得不进行抗战的准备工作，便开始整军，整军的编制分为两种：1935年整理师编制与1936年调整师编制，打算在3-4年时间内整编60个甲种调整师，与60个乙种整理师。甲种调整师编制为师辖二个旅四个步兵团，一个骑兵团，一个炮兵团，工兵、辎重各一营，特务、卫生、通讯各一连，计有13854人，马3508匹，步枪6127支，轻机枪254挺，重机枪75挺，迫击炮24门，步兵炮24门，野战炮36门，但到抗战爆发为止，只有20个师被编制为调整师，其中仅教导总队达到了该编制，其余部队为每师1万1千人，步骑枪3800支，轻重机枪328挺，各种火炮与迫击炮共计46门，掷弹筒43个。乙种整理师编制为两旅四团制。师有山炮营，装备卜福斯75毫米山炮12门；战防炮连，装备奥地利百禄式47毫米战防炮4门；及工兵营、特务营、通讯连、骑兵连、野战医院各一个。旅直辖部队为迫击炮连、（120毫米炮4门）、工兵连、特务连、通讯排、卫生队等等各一个。团有4~6门81迫击炮，营有6挺重机枪，每连一个掷弹筒。每班一挺轻机枪，每师约1万多人。虽然编制了50个师，但也只有部分部队达到此标准。大致上，在抗战爆发时，国民党军共拥有步兵182个师又46个独立旅，骑兵9个师又6个旅，炮兵4个旅又20个独立团，计170余万人。到武汉战役结束后，
1939年初，国民党军又将编制一律改为军辖两至三师，师辖三团，团辖三营的三三制编制，到1944年初，国民党军在编制上拥有正规军步骑兵124个军，354个师，31个旅，112个独立团，非正规军351个游击纵队及保安团，兵力总计为650万人。但由于国民党军在敌后战场及豫湘桂战役中的失利，在抗战胜利时，国民党军己下降到了正规军120个军，340多个师，加上非正规军，特种兵与后勤单位等，计590余万人，但这是在花名册上的数字，实际上，由于国民党军一贯的吃空额，虚报人数等原因，国民党军当时的真实数字为400余万人，再加上收编的近百万伪军及敌后游杂武装，总计抗战胜利时，国民党军约有500万人左右。
当时，国民党军除少数单位外，多数师只有5000-6000人，但却照8000-9000人领饷，97军只有1万3千人，战斗兵不足7千，却虚报为有2万人，再如晋军，在抗战时期人数不超过10万，阎锡山却按18万人向重庆领饷。汤恩伯部，每军公开以1500-2000人的空额军饷上交总部，连以廉洁自许的陈诚，所属部队也准许一个连可吃三个空额。蒋介石有鉴于此，便于抗战胜利后进行整军，到1945年底，将正规军缩编为89个军，253个步兵师，2个骑兵军，13个骑兵师
1946年，经国共和谈双方商定，对全国军队进行整编，把原来的军整编成含有步兵旅建制的整编师，总兵力约减少1/5，而战斗单位兵员比以前充实。从1946年3月起，国民党军即将军队分期进行整编，其主要内容为：将集团军改编为整编军，军改为整编师，师改为整编旅，旅将原辖的三个团改为二个团，原计划在46年7月完成，但是因内战爆发，陇海线以北的部队未完成整编。
我曾见到一份朱继团写的《国民党军与整编师对照表》，大体上正确，但有一些错误的地方，
现一一列举如下：1，国民党军在编制整编师时，并非是从1到90一一编入，而是没有整编67、84、86、87、89这5个师，朱继团说什么整67师准备由5军和18军各抽一个旅编成，整84师，由吴化文部伪军新编，整86师由新1军，整87师由新6军一部+伪军编成，不对，新1军编为整50师，新6军编为整14师，并非把新1军和新6军拆开分编，也无将5A和18A各抽一个旅编成整67师之事，吴化文部也不是一开始就确定编为整84师，这几个番号均不存在，其实，当时在国民党军中，中央系部队已占有绝对优势，大体上，中央军嫡系与中央化部队约占一半，加上依附于中央军的杂牌军，约占国民党军队的2/3，其他地方实力派军队只占1/3，在国民党军内部，已无人能挑战蒋介石，而对\*\*\*武装，国民党对其甚为轻视，认为可以在一年内击败之，而且当时国民党的财政支出有很大的赤字，军费开支占当时国民党财政支出的大半，因此，陈诚等人拟定了一份方案，决定在剿共战争大体结束后，将国民党军削减为50-60个师，在这种情况下，国民党怎么可能会再扩充军队呢？而吴化文部是伪军，当时按陈诚等人的设想，伪军先暂时编为地方保安部队，待剿共战争大体结束后都要裁撤，而后，因剿共战局败坏，便将伪军编为暂编各师，但因吴化文作战卖力，才编为整84师。
2，并不是47年把新建的23军改为整2师，而是将整45师改为整2师，整45师由96军编成，96军并不是抗战最后期建立的，其前身原为东北军系统之骑兵第二军，辖暂12师、暂14师、暂15师。在编为整编45师后，番号分别改为211旅、212旅、213旅，在潍县战役中，师部与212旅被歼，而后将整45师改为整2师，晏子风任师长，整2师在济南战役被歼后，又以新兵与逃脱人员重建，番号改为23军，
3，整5师已完成了改编，不是“未全部完成，很快就恢复了传统的5A番号”，但它是在1947年改编的，之所以说它未全部完成改编，是因为：原整编师的编制为一个旅辖二个团，但在内战中，国民党军发现这种编制不利于作战，便改为旅辖三个团，因此，在1947年改编的整编师均只改了个番号，另外，整编74师在孟良崮被歼后，以留在后方的3个补充团和1个榴弹炮营重建，那3个团就是整编74师为了把二团制旅改为三团制旅所组建的，大约到1948年初，国民党军的整编师均改为三团制旅，另外出于虚张声势的考虑，整21师在赴台平息“二二八事件”时曾将番号改为21军。
4、榆林邓宝珊、四川刘文辉与山西方面并没有不接受老蒋整编，拒绝执行整编方案，继续保持军的番号，刘文辉的24军已改编为整24师，榆林邓宝珊与山西方面之所以没有改编是因为，他们的军队在陇海线以北，未完成整编。
5，当内战爆发时，国民党军计有86个整编师及军，245个师及旅，其中有已被改编的为56个整编师，147个旅，另有30个军，98个师尚未改编，其中马步芳部骑兵第5军原定为须裁撤部队，但却保留了下来，只是下属的骑兵师改编为了骑兵旅，而后，国民党军又改编了12个整编师，使整编师达到68个，到1948年2月，总计国民党军有整编师及军104个，整编旅及师279个。到1948年7月，国民党军又取消整编师、整编旅的番号。恢复了军、师番号，每军以三万五千人定编，实行三三制，军辖三个师，师辖三个团；这种编制以后一直用到内战结束。
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