听到陆知白说要算国民之大账，朱元璋忙问道：
“这所谓大账，又要怎么算？”
老皇帝神情关切，很想知道自己的制度究竟出了什么纰漏，一时连朝臣争斗的好戏都忘了关心，只盯着陆知白。
“折色法，表面上确实能减轻国库负担，”陆知白徐徐道来，“但也有弊端。这法子，给了一些官吏盘剥克扣下属的空间……”
开济冷哼一声，两道浓眉沉沉的压下来，目光幽冷。
陆知白接着说：
“低品级官员，俸禄不够家用，容易突破底线，造成贪污。
一方面，搜刮了民脂民膏，让百姓心生怨言；
另一方面，朝廷要追查贪腐，少不得要增派人手，建设监牢……”
“一派胡言！”开济脸色微黑，怒目而视，大声反驳道：“陆侍郎这是混淆视听！刑狱开支，又岂能都算在折色法的头上？”
“怎么不算？”陆知白转头直视着他，气势丝毫不输，理直气壮的说，“从缉拿、审问，到最终结案，这中间耗费的差旅费、牢狱费，乃至刽子手的血酬……难道不都是国库出的？”
他目光如炬，扫视着众人：
“还有，朝中新增的监察御史，刑部扩建的监牢，更不必说，各地押解犯人的骡马损耗……
即便再怎么省，也是一笔不菲的费用，指不定加起来比省的钱粮还要多呢。更何况中间环节越多，越容易节外生枝，案上加案！”
大殿突然安静得能听见铜漏滴水声。
朱元璋眉头皱得能夹死苍蝇了。
朱标侍立一旁，手指摸索着腰间的白玉佩，亦是眉头轻皱，在思索着此中的道理。
“荒唐！”开济气得微微发抖，大声斥责道：“按你这算法，朝廷做什么都是错了？真是岂有此理，一码归一码，岂能这般缠夹不清？”
说着向朱元璋拱手道：“陆侍郎的算法，实乃危言耸听，欲加之罪，何患无辞！”
底下的一众官员没有人出声。
他们倒是觉得有些怪。
几天前，为了新式钟塔好一番辩论，皇帝分明是有意维护陆知白。
这三天过去，陆知白竟又反对起了皇帝一力推广的折色法，真叫人看不明白他……
“开尚书，牢骚太盛防肠断~”陆知白对开济说了一句。
又一样转头，对朱元璋拱手道：
“陛下，风物长宜放眼量！儿臣来详细解释为何要这么算国民之大账。”
他徐徐道来：
“朝廷做事情，应当有一个原则，就是注重效果。一个政策，如果没有收效，弊大于利，那就不是个好政策。”
开济微微冷笑，却没有打断，要看他能吐出什么象牙来。
六部众臣，还有一些文官，同样如此。
陆知白方才的算法，他们觉得是一种新思路，但到底是不是诡辩，还要验证。
陆知白接着讲：“朝廷的种种政策，说到底了，就只有两件事——
降低治理成本的同时，尽量提高治理效果。”
“什么叫治理成本？就是实施治理，维持部门运转，不得不付出的花费。”
“我们需要再引入另一个概念，叫‘社会整体支出’。官与民不是泾渭分明的，而是要把我们的国家，看作一个整体。
不管明面还是暗里，大明都有整体的收入和支出，这就是国民大账！”
“折色法——降低官员实际俸禄，增加贪腐行为，百姓利益受损，朝廷信用下跌；
同时，治贪开支增加。而这些人，明明可以好好做事，却选择了蝇营狗苟，也就是说，官僚系统行政效率也下降了，处理政事不如预期……”
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