不眠不休的赶了三天的路，楚天骄终于回到了陇城。
陇城已经有了节日的气氛，街道两旁的商铺挂起了红灯笼。
大街小巷到处是进城来采购年货的百姓。
楚天骄回到州牧府，直奔后宅。
一进院子，便闻到一股羊膻味，皱着鼻子问下人怎么回事。
凤甲从屋里迎了出来，指了指厨房道：“甘州天干，小小姐嫌弃我们皮肤干燥，正用羊尾巴熬油脂给我们擦脸呢。”
楚天骄嫌弃的摇头：“也不怕这味道熏人。”
凤甲安排完下人烧水后，端着茶壶回到屋内，给楚天骄斟茶。
“大小姐，您要再不回来，我就要穿帮了。”
这段时间，外界一直以为楚天骄患了风疹，凤甲戴着幕帘扮楚天骄，楚清言在幕后处理政务。
“别人还好糊弄，王县令已经快把州牧府的门槛踏烂了。
他来了好多次，甚至已经开始怀疑您被人谋害了。
我估计他已经写信回上京或者去西北求助，让四老爷带兵来救你了。”
楚天骄正换衣服，楚清言迈着小短腿，走着方步，慢慢悠悠的进了屋。
凤甲想抱她坐椅子上，被楚清言一巴掌拍在手上。
楚清言自己利落的爬上椅子，操着手，瞅着楚天骄抱怨：
“甘州这鬼地方，太穷了！”
凤甲如今早对这位小小姐佩服得五体投地。
一个三岁多的小娃娃，理政比那些经年老吏更加老道。
就算楚清言的行止异常，表现得完全不像个孩子，凤甲也只认为这是神童应该的表现。
听到楚清言要跟楚天骄谈正事，凤甲避了出去，关上了门。
“太姑奶奶，这段时间辛苦你了。我刚回城的时候，看见街上比我走的时候，繁荣了许多。
城门口的粥棚也撤了。
这么短的时间，您是怎么做到的？”
楚清言将两条腿在椅子上盘好，她不喜欢仰视别人，指着旁边的座位让楚天骄坐下说。
“这才哪跟哪？你走之前陇城的四大家不是送了许多粮食过来吗？
又让灾民都去修路，以工代赈，我不过是督促官吏将你的政令实施下去而已。
只不过我稍微改了一下，家有余粮的百姓也可以去做工，他们不要粮食，可以换工钱。
毕竟是年节快到了。
百姓手里有了点钱，总会去置办年货的。
甘州实在太穷了，我有个想法，咱们应该在甘州开钱庄，低息借贷一些钱给这些百姓，让他们好有钱置办春耕的种粮和农具。”
楚天骄坐到了楚清言的对面，灌了几口茶后问：“开钱庄？咱们没那么多的本钱吧？”
楚清言喊了声凤甲，凤甲一直等在门口，推门进来后，楚清言命她去将书房内的账本拿来。
拿着账本，楚清言指着账目给楚天骄看：
“这是青鸾前两日让人送来的京中咱们的产业的账本。
今年咱们上京城中的产业，还有二十七万两银子的结余。
我准备将这笔银子，通过钱庄的形式，投入到甘州的农桑中去。
你不在的这段时间，我让凤甲带着我，勘测了附近的荒田。
仅河谷那边，就有万亩荒地，这些地如果开垦出来，来年可就是两三百万斤的粮食。
足够甘州自给自足了……”
楚天骄不熟悉政务，听楚清言慢慢给她分析，才明白甘州之所以穷，并非是因为没地耕种，而是因为过重的田亩税。
田亩税从太宗年间的十五税一，如今已经涨到了五税一。
税赋之重，已经超过前朝。
老百姓大量的放弃了私田，情愿去给大户人家当佃户。
而这些大户人家，因家中爵位或者官职，都享有一定的税收减免政策。
像王家这样的巨富之家，田亩都挂在有功名和官职的族人名下，田税根本就没有，只需缴纳人口税。
如此一来，贫民不断地放弃私田，豪富之家不断地兼并私田，官府的税收没有增加，反而在减少。
“难怪国库没钱，户部连军饷都发不出来。”
楚天骄感叹道。
“税收政策不改，老百姓依然不愿意种私田。
税收政策是朝廷定下的，我虽暂代甘州州牧一职，也无权动税收政策呀？”
楚清言握着小拳头，摧着她的小胖脚说：“这就是为何我要开荒的原因。荒地不在朝廷的田亩计数中，州府是有权指定开荒税收奖励制度的。
你大可以公告全州开荒，第一年免税，第二到五年，十五税一。
老百姓看了这公告，还不得奔走相告，齐齐去开荒？
咱们只需要备好春耕的粮种和农具，等着他们来借贷即可。”
楚天骄叹服：“太姑奶奶，以您之才，治理一州之地，还真是屈才了。
就按您说的办！”
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