张东峰插话道：“过去大家都不想当教师，教师只想离开学校。现在科教兴国，国家大力发展教育，大家都往学校跑。学校已经严重超编，教育经费增长速度再快，也没教师人头增得快。”
“上次我们采取措施，切实解决了拖欠多年教师工资的问题，当时是出于稳定教师队伍考虑，现在我们又要从另外的角度来考虑问题。”
“在保证教育质量的前提下，在保证正常的教育经费前提下，我们是不是要考虑提升教师的水平，严格控制教师准入资格？”
陆行舟接话道：“领导说的完全是实话。大家清楚，现在一方面一般水平的人员，特别是那些有关系的人争着往学校里挤，另一方面为数不多的名师和有水平的年轻教师则纷纷往外跑。”
“学生中的优生资源不断外流，差生不想读书也不读书，这种恶性循环已严重影响了教学秩序。个别学校甚至出现二十多个老师带三十多个学生的萧条局面。”
“在这种情况下，部分学校不得已向学生集资，以维持基本运转，结果愤怒的家长将学校告到有关部门，最后学校只好退款了事。”
停了停，陆行舟喝了一口水，继续说道：“面对这样不堪重负的学校和困难的财政，我思考了好久，也单独向一把手和二把手提过我的一些设想。”
“维持这种低水平运转的办学有没有意义？没有教育资金和教学质量保证的学校究竟该怎么办？能不能通过向民间力量转让部分学校，探寻灵活多样的办学机制？其它城市有国有民办、民办公助的先例，有着丰富而成功的经验，我们可以进行借鉴，少走弯路。”
陆行舟说完，与会人员保持沉默。
过了好久，有位班子成员说道：“我们可以卖车卖土地，但不能卖子女卖教育，这步棋要小心下。”
又一位班子成员接话道：“教育是机关的义务，搞国有民办、民办公助是不是在推卸机关的责任？”
还有一位班子成员说道：“虽然外市有成功的经验，但也有不少的教训。我们一定要谨慎从事。毕竟教育牵涉到的家长太多，如果失败，造成的影响非常大、甚至非常严重。”
还有班子成员认为采取国有民办、民办公助模式会造成学生和教师队伍的不稳定，担心有暗箱操作，导致国有资产流失。
一时间，陆行舟听到的是全是反对声，没有人出面表示支持。
不过，这个情况也在他的意料之中。事前他仅仅跟张东峰和马子微通了通气，跟其他人并没有告知。
这时张东峰开口说道：“大家的担心不是没有道理，但刚才行舟同志已经把问题摆得很明白了，再这样继续下去，龙观的教育已经没办法维持。”
“过不多久，新的拖欠教师工资情况又会出现。我看教育改革包括办学模式的改革是唯一的出路，已经势在必行。”
“当然我不赞成一哄而上，大家都来搞改革。我们可以先搞个试点， 发现确实可行的话就继续走下去。如果确实不行的话，可以立即进行中止。”
这一次讨论的办学模式改革与原先苏纵横的情况有所不同。
苏纵横搞的是把已经没有办学前景的学校产权全部买断，教师全部采用聘任制，没有编制之说。
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