陆行舟便详细询问闹事的原因是什么？
这位干部进行说明：“横河村是这次征地碰到的最难处理的路段，但通过多次协商让利，上个星期终于签下征地合同。”
“满以为大功告成了，不料有几个年轻人当天晚上就找到我们要收保护费，否则这一带的地别想征到手。”
“这样的事情我们见的太多了，根本没有理会他们。谁知今天我们开着车要来划线了，那伙人把我们围住，再次提出要收保护费，双方发生了争吵，我们的车辆都被他们推到了路旁的水田里。”
听完情况汇报后，陆行舟没有多说什么，现在强行进行处理，只会恶化事件，于是便到路边一家私人小旅馆住下，吩咐身边的人不要把自己的行踪告诉清元县的领导。
夜里，陆行舟跟小王换了便装，以收购药材的身份去了横河村。
经过一番打听，原来村里有个叫李哥的人，常年养着一帮游手好闲的混混。不仅在地方上欺男霸女、无恶不作，还常常以收取保护费的名义，对过往车辆和做生意的人敲诈勒索，谁不从就割谁的手指。
受害人进行控告，县公安局来人把具体实施人抓进去，过几天又把人放了出来，李哥于是变得更加猖狂。
陆行舟知道李哥的背后肯定有人在保护他，否则的话，这个团体早就打掉了。
把情况摸清楚后，陆行舟当天夜里就给市公安局刑侦大队打了电话。
第二天刑侦大队就开了几辆警车过来，避开了清元县级领导和公安部门，把李哥一伙人直接抓到了市里，清元路段的征地工作这才落实下来。
这里才松了一口气，一个叫做青花镇的路段上又遇上了麻烦。
青花镇是一个小集镇，坐落在山脚下，原先的公路盘山而行，从镇上直穿而过，镇上的生意也因此红火。
扩建后的龙观大通道如果再走镇上的老路线，就得绕一个不大不小的弯，为了拉直公路，同时为了节省经费，工程师就把线路改到了镇后。
由于影响生意，青花镇上的许多人不干了……
由于影响生意，青花镇上的人多次到工程指挥部要求，还是按老路线进行施工，并且征多少地，镇上一分钱的补偿都不要。
这么大的工程当然不是说改就能改，而且拓宽的高等级公路，车速提高不少、车流也会增加不少，从老镇里穿过，肯定不安全。
指挥部的人不可能答应他们的要求。后来堆土机开到青花镇地段时，青花镇的人纷纷出动，蹲到地上挡住推土机，不准再往前开。
他们的理由这里是汪家的祖坟，推土机如果再前进一寸，他们就砸烂堆土机，并且还要集体进行上访。
负责青花镇路段施工的工程人员找到傅兴庆，傅兴庆放下手头的事情，带了几个人来到现场。
双方公说公的、婆说婆的，根本就说不到一处去，还差点打起来。
傅兴庆几个人只得狼狈而逃，急匆匆地来找陆行舟。
陆行舟这天正在参加龙观市班子成员会议，研究全年经费预算，听傅兴庆说得急，只好跟张东峰说一声，辞会出来。
赶到青花镇，远远看见双方人员还站在那里对峙，陆行舟暗想，就这么走过去，恐怕于事无补，于是带着傅兴庆几个人沿着旧路来到镇上。
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