张东峰说道：“后两种情形，我们暂时不考虑。今天，我们讨论前两种类型。你在下面跑得多，对情况掌握比较全面。你认为这两种类型有没有突破的可能？如果有，应该如何突破？”
周潜龙回应道：“清元县犯罪团伙的首要分子，几乎全部落网，就是一些次要甚至不太重要的角色，也都在掌控之中。”
“专案组的工作之所以陷入被动，主要是由两方面原因造成的。一是已经落网的犯罪分子不肯配合，始终不肯交待他们的罪行。”
“就目前已经掌握的证据来看，要向法院证明他们有罪，证据很充分。但要证明他们是犯罪团伙，尤其是打掉他们背后的保护者，有相当难度。案子卡在这里，要进一步突破，专案组找不到方向。”
“另一个原因，清元县委县府不太配合，他们显然还有抵触情绪。在任何时候，县里主要领导总是强调公安部门是独立办案，我们不宜过问。我和清元县主要领导都接触过，也做过一些工作，成效不是太大。”
“我认为，对清元县要采取一些特殊措施。”
听到这里，张东峰问道：“什么特殊措施”
周潜龙回应道：“我考虑过，想到了一个办法。只是我不太熟悉相关业务，不知道这样的办法是否可行？”
张东峰挥了挥手，说道：“什么办法？你说说看。”
周潜龙进行说明：“清元县将那么多人关在一起肯定不是办法。放风的时候，大家经常还能碰面，容易互相串供和透露消息。”
“另外，说不定还真有人向他们通风报信，否则的话，为什么那么多人竟然是铁板一块？”
“如果几个十几个人不肯开口，可以认为这些人全是顽固分子。但几十人甚至一两百人同时闭口，事情就不会那么简单。”
“我想这么多人，肯定不会是铁板一块，只要把这块板打破了，情况才有可能发生逆转。”
张东峰继续问道：“你有什么好办法打破？”
周潜龙说道：“领导，我想是不是可以这样，对那些已经调查清楚并且犯罪情节轻微的人员，先处理一批。”
“该移送法院的移送法院，要求法院尽快审理，在短期内判一批。另外有一些情节不足以够得上刑罚的，也可以按照治安管理条例等相关法规进行处理。这样一来，他们之间可能出现分化。”
张东峰再次问道：“那些没有查清楚的人员怎么办？”
周潜龙回应道：“那些人留在清元县肯定不行。我觉得清元县的风气有些怪，先后出了阮建华、辛乐正等人，这次又闹出这么多犯罪团伙。”
“俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。这样的事情，为什么不出现在古姚县？不出现在和清元县相邻的海山县？却出现在清元县？”
“这些人之所以不配合，会不会因为他们能够及时和外面通消息？会不会是某种梁道的消息给了他们希望？”
“如果真是这样的话，那就应该把他们这个连接希望的梁道断掉。最简单的办法就是进行异地办案。”
“既然处理了一批人员，剩下的人员不会很多，完全可以转移到其它地方。”
后来周潜龙才知道，他本来以为自己给张东峰出了一个非常高明的主意，却不知张东峰早就已经开始行动。
就在这天上午，范德泽已经下达命令，对于部分犯罪情节较轻而且案情基本落实的人员，一部分转交给清元县检察院，另一部分转交给清元县公安分局。
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