林方政问：“会有什么样的水土不服？”
周诗琴说：“这第一个，身份不平等。聘任制公务员是没有编制的，别说我们岳山没有实行过，就整个秦南省来说，目前也只有秦中的国家高新区小范围搞过，我们来搞，肯定会对干部队伍稳定性造成一定冲击。
“第二个是待遇上的不平等。林主任你也知道，聘任制公务员是拿年薪制的，给少了来的不是精英，起不到效果，给多了超出同岗位编内干部数倍，容易引发矛盾和对立。”
“第三个就是聘任制公务员没有行政级别，也没有晋升渠道，他们的积极性如何长期激励？光靠发钱固然能弥补一些，但远远不够，身份上没有认同感、职务上没有归属感，一个不高兴，拍拍屁股就走人，怀着这样只为挣钱想法的公务员，能有多少为人民服务的责任感。”
“第四个就是考核管理上的困难。聘任制公务员要能上能下、能出能进的。但是谁来搞这个绩效考核？我们组Z部又不了解情况，并不能把握精准。”
周诗琴一口气说了下来，可谓是每一点都切中要害，特别是最后一点。聘任制公务员本意就是在专业急缺的岗位引进人才，按照工作质效严格考核，实行优胜劣汰。但谁来负责考核是个纠缠不清的问题，如果单纯由用人单位考核，那权力过于集中，刚刚周诗琴的意思就是组Z部是不肯放这个权的。但如果由组Z部来考核，则更不现实了。
再加上“铁饭碗”的传统思想一时难以彻底扭转，“老好人”思想或多或少存在。国内很多开先河的地方最后还是不同程度出现了能进不能退的情况，失去这个制度的原本意义。最后演变成了拿着高工资、端着“铁饭碗”、还不干事的新型老干部。
周诗琴说的都是中肯且现实存在的问题，林方政不能否认这些问题的存在。只得说道：“周主任，你说的这些问题都很客观。可发展总是要带来问题的，发展带来的问题也应该通过发展去解决，而不是一味的拒之门外。这些问题可能会发生，但我们肯定有办法解决的。”
“如果没有成熟的方案，我们组Z部门是不能够贸然开展的。还请林主任见谅，建议删除该项措施。”周诗琴说。
“可是……”
林方政还想再解释什么，李建国发话了：“林主任，事情已经说的很明白了，你们不能只想着这件事的好处，也要多想想它的坏处。至少从岳山当前的实际来说，坏处是比较突出的。我的建议呢，这条就不要写了。等以后省里市里有统一部署了，或者是时机成熟了，我们再研究。”
“哦对了。”李建国接着说道，“另外，这个事情不该由你们来安排，真到要弄的时候，我们会牵头的。”
话已经说完，处理的也很明白了，协调已经宣布失败了。
“诗琴，送一送林主任。”李建国端茶喝水。
“再见，李部长。”
林方政心里也清楚，今天的协调失败，有李建国对自己不待见的个人原因，但更多还是出于公心的。聘用制公务员改革本来就是一个深水区改革，目前也只有部分一二线城市试点了，且存在一定的问题。岳山这样一个小县城，要想来做内陆第一个吃螃蟹的十八线县城，阻力会非常大。
至少光靠自己这个层级来推动，是不可能的。
“要不就算了吧。这个我看争取到可能性太小了，而且我们也没时间跟他们耗了。”宁海涛实事求是的说。
林方政未置可否，默默下楼：“先去编办。”
二人径直来到县委编办副主任兼事业单位登记局局长戴婷婷的办公室。
不得不说，这女同志的办公室就是看上去要比男同志的舒服一些，气味清新，没有那一股子呛鼻烟味。摆放格局都很规整，桌面文件干净整洁，男同志则基本上很少有收拾的。
林方政面带笑容伸出手去：“戴主任好久不见。”
“呦，林主任大驾光临，稀客啊。”戴婷婷笑呵呵的伸出手握了一下。
眼前这位32岁，穿着一条深黑色长裙，长相不错，气质出众的年轻女性，路人要是看着她那见谁都带笑的样子，估计会以为她是个很好说话的人，其实真正接触起来就长得她是一个做事一丝不苟、要求严酷无比的人。
为什么林方政对她这么熟悉呢，因为她是中青培训班的同班同学，还担任着副班长职务。
林方政倒是没有担任班委会职务，但最年轻的实职副科干部加上英俊的模样，总能引来旁人注意。两人自然是稍微接触有点多了。
最开始林方政的看法跟路人一致，直到有一次，亲眼看见她在电话里把那头的女下属骂哭了，才知道她的真实性格。
“美女主任这是在批评我啊，我也知道临时抱佛脚是不好的，可这会儿没办法呐，只能来请你帮忙了。”
“什么事情这么难啊。”戴婷婷走到茶水台，给他们斟茶，“坐坐，我给你们泡杯茶。”
这个事业单位登记局是编办的二级机构，局长是副科级。
戴婷婷应该确实是还不知情，虽然她兼着事业单位登记局的局长，但毕竟已经是编办副主任，还有别的分管工作，都是由副局长在主持日常工作。
“谢谢。”林方政结果茶杯，放在旁边的边几上，“就是这么个事……”
林方政讲述了园区发展规划（征求意见稿）中由编办牵头的一个事项。那就是在明年6月底前，成立工业园区招商服务局，作为工业园区管委会下属的副科级参公事业单位，增加参公编制15人，成立工业园区社会事务管理中心，作为下属的副科级事业单位，增加事业编制20人。
和预想中的一样，戴婷婷失去了初见时的随和，脸色凝重起来，不过她也没有直接拒绝，而是拿起座机播了个号码：“其明局长，在家吗？请你来一下。”
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