在梁元的计划中，待垦令结束，便开始更大的手笔，这主要包括三个方面。
第一，彻查全国人口，为了方便纳粮征兵以及募役，参照军制，以什伍为基本单位将秦民编订户口，一人出事，什伍连坐。
当然，梁元的连坐法和商鞅变法中的连坐处罚是不同的，他的连坐法只罚钱而不施以肉刑。
梁元用连坐法来管理国家，便是要快速有效地整合民间力量为国家所用。
第二，鼓励耕战，耕织勤劳的平民可以获得奖励，甚至生产多了可以得到爵位，得到国家赐给的土地和人丁，奴隶可以恢复自由身，而懒惰的百姓，则全家籍没为奴。
这第三，就是军功爵制了。
将秦国现有军队和世族手中的私兵全部整合，按照梁元新划的军制重新编排，直属国君。
并在全国实施征兵制，秦国任何人，将不分阶级，不分种族，不论原先国籍，只要能立军功，就可获取爵位，获得官职和财富。
梁元决定不将土地作为封赏，决定不让土地流向少数人手中。
梁元为立耕织之功和军功者总共设了二十等爵位，从低到高分别为：
公士、上造、簪裹、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大良造、大庶长、驷车庶长、大庶长、关内侯、彻侯。
获得爵位不再是贵族的特权，爵位不看你有多大的权力，只看你耕织出多少东西，看你斩了多少个首级，立了多大的实际功劳。
文官没办法征战沙场立军功也没关系。
只要在朝堂上力谏君主，在外交上说倒敌国，在自己的岗位上治理有方，也可以算是军功，照样可以升爵，而武将赢得军功那就更容易了。
而通过军功爵制度，奴隶可以凭借一颗人头抹掉自己的奴隶身份，平民通过这个途径可以得爵，可以享受到他们从来都没有享受过的地位……
这样就能极大的激励百姓热心于战争，将更多的力量用在巩固开拓秦国的领士上。
而平常拥有封地拥有权势的世族们，若是立下军功也还罢了，要是在三年之内再没有军功，将取消所有官职爵位。
第二波变法的第四条，便是在全国进行移风易俗，家里有两个以上成年男丁的，必须分家。
这一来是为了征收赋役方便，二来，也是防止世族窝藏人口……
总之，只有秦国的农业发达了，才能强大秦国的各行各业，让秦国焕发出生机。
只有秦国的经济和军队强大了，秦国才有立足之本，才能真正的称为一个独立而强大的国家。
梁元作为一个现代人，他坚信着这一点。
变法工程浩大，光是熟悉旧秦法和拟订垦令的条文，便是忙活了这整整一个月。
这还是建立在梁元对历史比较熟悉的情况下。
若是让公孙鞅和吏员们去弄，恐怕是要花费一年的时间不止吧。
自垦令编完之后，公孙鞅也是重新认识了梁元。
一方面，他佩服梁元的见识，但另一方面，他则是感到不满。
因为在他看来，变法的根本还是在于弱民。
既要给百姓恩惠，又要不断地削弱他们，让他们感到贫弱和害怕，如此才能让他们紧紧依赖国君，为国君所驱使。
公孙鞅将他的想法跟梁元提过，但见梁元并不认可，便决定先顺应现实了。
公孙鞅幻想着自己独自掌权的那一天，便要完全实施自己的所有想法。
此刻，梁元正打算着将后世张居正的一条鞭法加入法令之中，不想外面突然传出了大动静。
院门外，有人敲门，来的人竟是国君嬴渠梁。
梁二开门之后急忙跪了下去：“君上万安。”
“平身吧。”
嬴渠梁很小声，不想惊扰到梁元。
可没成想，轻手轻脚的他还是被梁元首先发现了。
梁元武力那么高强，听力自然也是十分敏锐。
于是嬴渠梁默默的看着梁元笑了，只是笑着，不说话。
“君上有什么事吗？”梁元却是对嬴渠梁的笑一点也不买账，话还是一如既往的直接。
“没什么，就是想来看看你。”嬴渠梁现在极为喜欢梁元，对他的一切行为皆有好感。
突然，他望见梁元旁边那两个大箱子，奇怪的问道：“这是什么？”
“既然君上没兴趣说出自己的来意，那我这两箱东西当然也得暂时向君上保密。”梁元摊手，撇嘴说道。
“本来想给你个惊喜的。”
嬴渠梁无奈的笑了笑：
“嗯，按你之前的意思，处理变法事务的班底已经组织好了，地址也选好了，安在栎阳宫里，想请你去看看。”
秦国国君的宫室为栎阳宫。
变法之事千头万绪，梁元这个月来深刻认识到，必须组建一个优秀的班底辅佐才能提高效率。
但他是初来乍到，对秦国人事都不熟悉，便在几天前将组织班底之事交给了嬴渠梁。
“这么快？”梁元一惊。
他没想到嬴渠梁办事的效率竟然是如此之快，比他预想的还要快好多天。
“为了变法早日成功，我就是不吃不喝也要给你解决一切问题呀。”
“君上这么努力，一定会实现愿望的。”
“哈哈，走？”嬴渠梁问着。
这个“走”，当然是请梁元去栎阳宫看一看的意思。
“好，叫上公孙鞅，那家伙还在房间里。”
然后他的目光又扫向案边那两个大箱子：“这两个箱子也带上吧。”
“这究竟是什么？”嬴渠梁问。
“到了栎阳宫，君上便知道了。”梁元答道。
梁二敲了敲公孙鞅的房门，把公孙鞅叫了出来。
梁元与公孙鞅跟在嬴渠梁的后面。
一路上，大家又谈起了变法班底的事。
按照梁元之前的意思，变法打击面太大，反对势力实力很强，变法之事实际上险象环生。
梁元虽说对变法内容胸有成竹，但对于变法过程和结局仍然不敢乐观。
所以，变法在还未成功前还是得低调，变法班底不能太引人注目……
为了降低各个势力对变法班底的关注度。
变法班底暂时设在宫中，也暂时不设官方机构，只以国君侍从的名义活动。
当然，变法班底名义上属于国君侍从，实际上都由梁元掌管。
梁元将以国君命令和诏令的形式发布政策法令来推行变法。
根据梁元的估计，在未来至少三年之内，变法班底都将成为秦国的变法轴心。
变法或成或败，全取决于这个组织推行变法，处理国事是否顺畅。
转眼间，栎阳宫就到了。
嬴渠梁同梁元、公孙鞅一起下了马车，一起走在进宫的路上。
而这回，嬴渠梁却走出了一条截然不同的路线。
至少在公孙鞅看来，他对这条路很陌生，并不是他平常进宫那条路。
他一脸茫然的看着周围，急切的想找到设在宫中的变法班底。
而嬴渠梁看向公孙鞅，猜到了他的心思，脚步也刻意的快了几分。
而梁元却是不紧不慢，一切对他来说都是已知，只是这个过程的细节，他不得而知罢了。
但他并不会因此慌张。
这段路并不长，梁元走路的时候留意着沿路的风景，发现这里风景颇为别致。
可惜此时公孙鞅心里迫切想把这段路走完。
他是无心留意这些的，他只是急步走着，眼中只有前方。
梁元见状摇了摇头，这传说中的商鞅有些沉不住气啊。
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